Dnia 13 stycznia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie WIkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.J. na postanowienie Wojewody z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę.
Dnia 10 listopada 2008 roku (data prezentaty) do tutejszego sądu wpłynęła skarga J.J. na postanowienie Wojewody z dnia [...] października 2008 r. nr [...], w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania
Pismem z dnia 16 grudnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wezwał J.J. do uiszczenia wpisu sądowego od w/w skargi w kwocie 100 złotych oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie. Skarżąca pouczona została o obowiązku dokonania powyższych czynności pod rygorem odrzucenia skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu wezwania.
J.J. dnia 18 grudnia 2008 r. osobiście pokwitowała odbiór pisma. Jednakże nie dokonała czynności do których została przez Sąd zobligowana.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. Dosłowne rozumienie tej normy wskazywałoby, że opłatę należy uiścić równocześnie z wniesieniem pisma do Sądu. Wykładnia systemowa i celowościowa prowadzą do wniosków iż termin do uiszczenia wpisu w nieznanej wysokości liczy się od dnia wezwania i wynosi zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. 7 dni. Sposób uiszczenia opłaty określa art. 219 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym wpis wpłaca się gotówką do kasy lub na rachunek bankowy Sądu.
W przedmiotowej sprawie J.J. nie uiściła wpisu sądowego w terminie. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3).
Badanie pism wpływających do Sądu pod względem formalnym ma na celu nadanie biegu tylko takim pismom, które spełniają wymogi przewidziane przez prawo. Warunki formalne pisma to warunki, które musi spełniać pismo z mocy konkretnego przepisu ustawy. W przedmiotowej sprawie pomimo wezwania skarżąca nie podpisała skargi w terminie. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci skargę, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Należy wskazać iż art. 220 § 3 p.p.s.a. jest lex specialis w stosunku do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zakresie, w jakim sąd orzeka o odrzuceniu skargi z powodu nieuiszczenia wpisu. Jeżeli postanowienie sądu obejmuje również inne braki formalne skargi podstawę prawną postanowienia odrzucającego skargę stanowią oba przywołane wyżej przepisy (B. Dauter, Zarys metodyki pracy sędziego, s. 418 W-wa 2008).
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr. 153, póz. 1270 ze zm.) odrzuca skargę.