Dnia 31 stycznia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na pismo Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie udzielenia wyjaśnień p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] listopada 2011r. nr [...] Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej udzielił D.B. odpowiedzi na szereg pism z dni [...] października 2011 r., [...] listopada 2011 r. W piśmie tym organ wskazał m.in. elementy, jakie powinna zawierać decyzja administracyjna, wymienione w art. 107 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz poinformował, że przepisy prawa nie stanowią nic o szacie graficznej decyzji administracyjnej. Organ poinformował także o decyzji administracyjnej wydanej po rozpatrzeniu wniosku D.B. o przyznanie zasiłku celowego oraz specjalnego zasiłku celowego m.in. na pokrycie wydatków związanych z dojazdami do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oraz z powrotem do miejsca zamieszkania, na pokrycie kosztów sądowych i innych opłat z tym związanych, opłacenie adwokata i radcy prawnego. Nadto organ udzielił również wnioskodawczyni informacji m.in. na temat możliwości odbioru żywności i paczki świątecznej w ramach stosownych programów pomocowych, odnośnie właściwości miejscowej organów pomocy społecznej, a także na temat obowiązku doręczania stronie korespondencji w toku postępowań administracyjnych, warunków przyznawania pomocy społecznej w formie zasiłków celowych oraz na temat możliwości uzyskania pomocy w wypełnianiu urzędowych formularzy w Biurze Porad Obywatelskich.
Na powyższe pismo Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej D.B. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, kwestionując jego zasadność i zgodność z prawem oraz wyrażając niezadowolenie z doręczanych jej rozstrzygnięć i pism. Podała, że skarżone przez nią akty i czynności organów administracji publicznej nie uwzględniają jej potrzeb i żądań. Wniosła o usunięcie naruszenia swego interesu prawnego wywołanego powyższym pismem organu.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wskazał, że zaskarżonym pismem stronie udzielono wyjaśnień odnosząc się do korespondencji złożonej po raz kolejny w sprawach, co do których w 2011 roku zapadły rozstrzygnięcia w formie decyzji administracyjnych za okres od stycznia do grudnia 2011 r. Łączna kwota świadczeń przyznanych stronie w 2011 r. wyniosła 7.813,56 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza analiza, czy sprawa będąca jej przedmiotem należy do właściwości sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym zasadą jest, że kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
Poddanie w przepisie art. 1 ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych wykonywania administracji publicznej kontroli sądu administracyjnego nie oznacza, że cała działalność administracji publicznej została taką kontrolą objęta. Ograniczenie jej zakresu wynika z treści art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., który enumeratywnie wylicza formy działania administracji publicznej podlegające kontroli sądów administracyjnych.