Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika skarżącej adw. S.S. o przywrócenie terminu do złożenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej lub opinii prawnej o braku podstaw do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Ustanowiony z urzędu w niniejszej sprawie pełnomocnikiem adw. S.S. w dniu 19 marca 2015 r., złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia [...] oddalającego skargę.
Wraz z powyższą opinią pełnomocnik złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia "skargi kasacyjnej lub opinii prawnej o braku stwierdzenia podstaw do złożenia owej skargi".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Na wstępie podnieść należy, że wniosek o przywrócenie terminu został przez pełnomocnika sformułowany w sposób mało precyzyjny, obowiązkiem profesjonalnego pełnomocnika jest bowiem dokładne określenie rozpoznania jakiego wniosku się domaga, a nie dawanie w tym względzie Sądowi wyboru poprzez wskazanie, że wniosek dotyczy przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej lub do złożenia opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Ponieważ jednak wraz z wnioskiem pełnomocnik złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, a nie skargę kasacyjną - która powinna być wniesiona w przypadku złożenia wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia - Sąd uznał, że pełnomocnik domaga się przywrócenia terminu do wniesienia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wniosek ten jest niedopuszczalny.
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami) dalej "p.p.s.a.", czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże sąd, na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1). Jak stanowi z kolei art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Z przywołanych wyżej przepisów wynika zatem, że koniecznym warunkiem przywrócenia terminu jest to, aby strona takiemu terminowi uchybiła tj. nie dokonała w terminie wymaganej czynności procesowej. Wskazać należy, że ustawodawca przewidział termin do wniesienia skargi kasacyjnej, którą należy złożyć w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 p.p.s.a.). Brak jest natomiast w ustawie terminu przewidzianego dla złożenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Opinię bowiem sporządza się dla strony i w jej interesie. Ocenić zatem trzeba, że nie można orzekać o przywróceniu terminu do wniesienia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, skoro dokonanie tej czynności postępowania nie jest w ustawie prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ograniczone żadnym terminem.
Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 88 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.