II SA/Ke 166/14 P O S T A N O W I E N I E Dnia 24 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2015 r., na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 27 maja 2015 r. w sprawie ze skargi M. I. na postanowienie Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia postanawia odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia 27 maja 2015 r.
W dniu 6 maja 2015 r. M. I. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 9 kwietnia 2015 r., oddalające wniosek o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. W zażaleniu tym zawarł również, na podstawie art. 196 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zmianami), dalej "p.p.s.a." wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia z dnia 9 kwietnia 2015 r., do czasu rozstrzygnięcia wniesionego zażalenia przez NSA (k.103).
Postanowieniem z dnia 23 czerwca 2015 r. NSA oddalił zażalenie na postanowienie z dnia 9 kwietnia 2015 r.(124). Z kolei postanowieniem z dnia 27 maja 2015 r. WSA w Kielcach odmówił wstrzymania wykonania postanowienia z dnia 9 kwietnia 2015 r.(k.107).
W dniu 29 czerwca 2015 r. do Sądu wpłynęło zażalenie M. I. na to ostatnie postanowienie wskazując, że jest ono niezasadne i krzywdzące (k.134).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje
Zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:
1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;
3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;
4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
7) odrzucenie skargi kasacyjnej;
8) odrzucenie zażalenia;
9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
10) ukaranie grzywną.
Z powyższej regulacji zatem wynika, że zażalenie można wnieść na dziesięć postanowień w niej wymienionych oraz na postanowienia, co do których możliwość ich zaskarżenia przewiduje konkretny przepis p.p.s.a.
Skarżący domagał się wstrzymania na podstawie art. 196 p.p.s.a. wykonania postanowienia oddalającego wniosek o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, a następnie wniósł zażalenie na postanowienie odmawiające jego wstrzymania. Stosownie do art. 196 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia. Postanowienie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Zatem powyższy przepis nie przewiduje możliwości zaskarżenia postanowienia wydanego na jego podstawie, postanowienie takie nie jest również wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. Dlatego też złożone przez skarżącego zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 27 maja 2015 r. jest niedopuszczalne i na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. podlega odrzuceniu.