Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I.S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem do zasiłku p o s t a n a w i a : przywrócić I.S. termin do wniesienia skargi.
Decyzją z dnia [...] działający z upoważnienia Prezydenta Miasta K. Starszy Inspektor Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie orzekł o odmowie przyznania I. S. prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na dzieci P. S. oraz J. S.
Decyzją z dnia [...] znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze orzekło o uchyleniu w/w rozstrzygnięcia - w całości i w to miejsce orzekło o przyznaniu I. S. zasiłku rodzinnego na dziecko J. S. w kwocie 91 zł miesięcznie na okres od dnia 1 kwietnia 2010r. do dnia 31 października 2010r. wraz z dodatkiem do tego zasiłku z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego w wysokości 80 zł miesięcznie na okres od dnia 1 kwietnia 2010r. do dnia 30 czerwca 2010r., jak też zasiłku rodzinnego na dziecko P. S. w kwocie 68 zł miesięcznie na okres od dnia 1 kwietnia 2010r. do dnia 31 października 2010r. wraz z dodatkiem do tego zasiłku z tytułu urodzenia dziecka w kwocie 1.000 zł jednorazowo. Rozstrzygnięcie to zostało doręczone I. S. w dniu 1[...]
Skargę na w/w decyzję organu odwoławczego wniosła w dniu 16 marca 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach I. S., domagając się jednocześnie odrębnym pismem przywrócenia terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że po ciężkim porodzie w lutym 2010r. popadła w depresję. Podniosła także, że we wrześniu 2010r w wypadku samochodowym zginął jej ojciec, co spowodowało nasilenie choroby.
Zarządzeniem z dnia 11 maja 2011r. tut. Sąd wezwał I. S. do uprawdopodobnienia - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania - okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] poprzez nadesłanie w szczególności dokumentacji z leczenia ze wskazanym okresem jego trwania.
W wyznaczonym terminie, w dniu 20 maja 2011r., strona złożyła zaświadczenie lekarskie, z którego wynika, że od 15 listopada 2010r. pozostaje pod ambulatoryjną opieką psychiatryczną - z uwagi na epizod depresyjny. Skarżąca, opisując szczegółowo przebieg swojej choroby, wskazała, że stan jej zdrowia był zły na wiele miesięcy przed zwróceniem się o pomoc lekarską. Dopiero śmierć ojca w wypadku samochodowym i namowy rodziny poskutkowały tym, że skarżąca rozpoczęła leczenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek I.S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do dyspozycji art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., Sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w ustawowym terminie bez swojej winy. Z kolei zgodnie z przepisem art. 87 cyt. ustawy uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2), a jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin (§ 4).
Z wniosku skarżącej z dnia 16 marca 2011r., uzupełnionego w dniu 20 maja 2011r., wynika, że I. S. w okresie do wniesienia skargi cierpiała na depresję, spowodowaną ciężkim przebiegiem porodu, a w związku z tym miała problemy z podejmowaniem jakichkolwiek decyzji. Dopiero śmierć ojca i namowy rodziny poskutkowały tym, że skarżąca rozpoczęła leczenie.
Ze względu na powyższe od dnia 15 listopada 2010r. skarżąca pozostaje pod ambulatoryjną opieką psychiatryczną, co potwierdza przedstawione zaświadczenie lekarskie.
Wyjaśnienia te Sąd uznał za wiarygodne, oceniając jednocześnie, że uchybienie przez I. S. ustawowego terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez jej winy. Jakkolwiek strona podjęła leczenie już po upływie przedmiotowego terminu, to było ono - w świetle wniosku skarżącej - rezultatem wcześniejszego jej stanu zdrowia, który uprawdopodobnia brak winy strony we wniesieniu skargi w ustawowym terminie.
Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 86 § 1 ustawy p.p.s.a.