Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 12 lipca 2017r. o sygn. akt II SA/Ke 298/17 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowych ze środków publicznych p o s t a n a w i a : odrzucić wniosek.
Wyrokiem z dnia 12 lipca 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowych ze środków publicznych. Uzasadnienie tego orzeczenia zostało doręczone stronie w dniu 22 września 2017r., a następnie w dniu 20 października 2017r. skarżący złożył formularz urzędowy PPF wnosząc o ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z dnia 13 listopada 2017r. starszy referendarz sądowy w tut. Sądzie ustanowił dla [...] adwokata, którego następnie - pismem z dnia 5 grudnia 2017r. - wyznaczyła Okręgowa Rada Adwokacka.
W dniu 29 grudnia 2017r. pełnomocnik z urzędu wniósł skargę kasacyjną, domagając się przywrócenia terminu do jej wniesienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r., poz. 1369 ze zm.) - dalej p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (art. 175 § 1 p.p.s.a.).
Wyjaśnić należy, że w dniu 15 sierpnia 2015r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015r. poz. 658). Postępowanie sądowe w niniejszej sprawie zostało wszczęte skargą wniesioną po tej dacie, dlatego stosownie do treści art. 2 ustawy nowelizującej, przepis art. 177 § 3 ustawy p.p.s.a. stosuje się w brzmieniu nadanym ustawą zmieniającą.
W myśl art. 177 § 3 p.p.s.a., w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Z kolei zgodnie z treścią art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W myśl art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
W tym miejscu wyjaśnić należy, że wniosek jest niedopuszczalny, gdy brakuje ustawowych warunków jego dopuszczalności, np. w sytuacji, gdy - tak jak w niniejszej sprawie - czynność strony była dokonana w terminie.
Z akt sprawy wynika, że adwokat, który wniósł w dniu 29 grudnia 2017r. w imieniu skarżącego skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu na dokonanie tej czynności, został wyznaczony pełnomocnikiem z urzędu pismem Okręgowej Rady Adwokackiej z dnia 5 grudnia 2017r. W związku z powyższym należy stwierdzić - mając na względzie treść art. 177 § 3 p.p.s.a. - że w niniejszej sprawie został zachowany termin do wniesienia skargi kasacyjnej, który biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu. Tym samym wniosek pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalny.
W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia - na podstawie art. 88 p.p.s.a.