Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 17 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Miejskiej na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości komunalnej p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.
Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewoda stwierdził nieważność uchwały nr [...] Rady Gminy z dnia [...] w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości komunalnej. Rozstrzygnięcie to zostało doręczone Przewodniczącemu Rady Gminy w dniu 30 lipca 2007r.
Skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach - za pośrednictwem Wojewody - wniósł w imieniu Rady Miejskiej Burmistrz Miasta i Gminy. Przedmiotowa skarga została złożona bezpośrednio w siedzibie organu w dniu 31 sierpnia 2007r., co jednoznacznie wynika z adnotacji uczynionej na pieczęci prezentaty.
W dniu 11 września 2007r. Rada Miejska podjęła uchwałę nr [...] w sprawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na w/w rozstrzygnięcie nadzorcze.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda Świętokrzyski wniósł o jej odrzucenie i zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
W uzasadnieniu podniósł, że skarga została wniesiona po upływie terminu określonego w art. 98 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, jak również, iż podjęcie przez Radę Miejską uchwały o wniesieniu skargi do tut. Sądu dopiero w dniu 11 września 2007r. nastąpiło z naruszeniem art. 98 ust. 1 w zw. z art. 98 ust. 3 cyt. ustawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Na gruncie niniejszej sprawy oznacza to konieczność dokonania oceny kwestii zachowania terminu do wniesienia skargi w oparciu o przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 Nr 142, poz. 1591 ze zm.), zwanej dalej u.s.g. Jak wynika bowiem z przepisu art. 98 ust. 1 u.s.g. rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia. Z kolei stosownie do art. 98 ust. 3 u.s.g. podstawą do wniesienia skargi jest uchwała lub zarządzenie organu, który podjął uchwałę lub zarządzenie albo którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze.
Ze znajdującego się w aktach niniejszej sprawy odpisu zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonego rozstrzygnięcia (k. 29) wynika, że zostało ono doręczone Przewodniczącemu Rady Gminy w dniu 30 lipca 2007r. W związku z powyższym - z uwagi na dyspozycję art. 98 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym - termin do wniesienia skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 26 lipca 2007r. znak: NK.I-0911/106/2007 - upłynął w dniu 29 sierpnia 2007r. Tymczasem skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wniesiono dopiero w dniu 31 sierpnia 2007r. a więc po upływie terminu określonego w art. 98 ust. 1 u.s.g.
Odnosząc się do sformułowanego w odpowiedzi na skargę wniosku o zasądzenie kosztów postępowania podnieść trzeba, iż w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym nie obowiązuje zasada odpowiedzialności za wynik postępowania (art. 199 ustawy p.p.s.a.), a zwrot kosztów postępowania może nastąpić jedynie na rzecz skarżącego i tylko w sytuacji, gdy skarga została uwzględniona (art. 200 ustawy p.p.s.a.).
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.