Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 13 marca 2018r. sygn. akt II SA/Ke 564/15 (k. 741) w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań p o s t a n a w i a : odrzucić zażalenie.
Zarządzeniem z dnia 14 listopada 2017r. sygn. akt II SA/Ke 564/15 (k. 612) [...] zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 27 października 2017r. o odrzuceniu zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 13 września 2017r.
Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia skarżącego [...] do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 11 stycznia 2018r. o sygn. akt II OZ 1628/17 (k. 683) oddalił to zażalenie.
Mając na uwadze powyższe, zarządzeniem z dnia 13 marca 2018r. (k. 741) Przewodniczący Wydziału II, w związku z uprawomocnieniem się ww. zarządzenia, wezwał [...] do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia na ww. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Wezwanie to zostało doręczone [...] w dniu 23 marca 2018r. (k. 762, 763).
W wyznaczonym terminie skarżący i uczestniczka nie uiścili żądanego wpisu sądowego, wnieśli natomiast zażalenie (k. 770) na ww. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II WSA w Kielcach z dnia 13 marca 2018r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r. poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:
1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3;
1b) umorzenie postępowania;
2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;
4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia;
6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
7) odrzucenie skargi kasacyjnej;
8) odrzucenie zażalenia;
9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
10) ukaranie grzywną.
Z cyt. przepisu wynika zatem, że na zarządzenie Przewodniczącego wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia, dotyczącego uiszczenia wpisu sądowego nie przysługuje zażalenie. Zaskarżenia prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu nie przewiduje także żaden inny przepis ustawy P.p.s.a. Wynika to z faktu, że orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby (art. 170 ustawy P.p.s.a.). Od prawomocnych orzeczeń nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Zażalenie można wnieść tylko na nieprawomocne zarządzenia Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego (por. postanowienie NSA z dnia 17 października 2012r. o sygn. akt I OZ 785/12, LEX nr 1261041). Natomiast zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia ma wyłącznie charakter czynności materialno-technicznej i stanowi jedynie informację o obowiązku uiszczenia wpisu, skutkach prawnych jego niewykonania w zakreślonym terminie, nie mieszcząc się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. postanowienie NSA z 15 lutego 2011 r. o sygn. akt II FZ 4/11, LEX nr 783828).
W niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 11 stycznia 2018r. o sygn. akt II OZ 1628/17 (k. 683) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie [...] na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Kielcach z dnia 14 listopada 2017r. w przedmiocie wpisu sądowego.
Wobec wydania powyższego orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego ostatnie ww. zarządzenie, wzywające skarżącego i uczestniczkę do uiszczenia wpisu od wniesionego uprzednio zażalenia, stało się prawomocne.
W tym stanie rzeczy, kolejne zażalenie wniesione przez [...] na zarządzenie z dnia 13 marca 2018r., ponownie wzywające skarżącego i uczestniczkę do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, jest niedopuszczalne - wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia - na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a.