Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Z. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. Z. na zarządzenie Wójta Gminy Klimontów z dnia 29 grudnia 2006 r. nr 74/2006 w przedmiocie powierzenia spraw zastępcy Wójta postanawia: przywrócić M. Z. termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
M. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na zarządzenie Wójta Gminy Klimontów z dnia 29 grudnia 2006 r. nr 74/2006 w przedmiocie powierzenia spraw zastępcy Wójta.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 października 2008 r. skarżąca została zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 300 zł. Powyższe wezwanie zostało doręczone jej w dniu 3 listopada 2008 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 10 listopada 2008 r.
Skarżąca pismem z dnia 17 listopada 2008 r. zwróciła się do Sądu "o wyrażenie zgody na przesunięcie terminu wpłaty wpisu sądowego", powołując się na trudną sytuację materialną. W dniu 17 listopada 2008 r. M. Z. uiściła wpis sądowy od skargi w wysokości 300 zł.
W wykonaniu Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 listopada 2008 r. skarżąca została poinformowana, że 7- dniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi wynika z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) i nie może być przedłużony.
Natomiast zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 listopada 2008 r. skarżąca została wezwana do wyjaśnienia, czy jej pismo z dnia 17 listopada 2008 r. jest wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, a jeśli tak to do uzupełnienia braków wniosku poprzez uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
W odpowiedzi na powyższe skarżąca w piśmie z dnia 2 grudnia 2008 r., podała, że składa wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu i wyjaśniała, że w związku z trudną sytuacją materialną zwróciła się z wnioskiem o przesunięcie terminu wpłaty wpisu sądowego do spraw II SA/Ke 653/08 i II SA/Ke 654/08. Z chwilą uzyskania środków finansowych, tj. w dniu 17 listopada 2008 r. niezwłocznie uiściła żądane wpisy, co uzasadnia wniosek o przywrócenie terminu.
. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 § 1 p.p.s.a. Sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w ustawowym terminie bez swojej winy. W świetle postanowień zawartych w art. 87 p.p.s.a. uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Strona nie ma obowiązku udowodnienia, że nie była w stanie dokonać czynności w terminie, twierdzenie takie należy jedynie uwiarygodnić, czyli wskazać takie okoliczności, które prowadzą do przypuszczenia, że dane zdarzenia rzeczywiście miały miejsce i stanowiły obiektywną przeszkodę, której nie dało się przezwyciężyć w terminie wskazanym do dokonania czynności.
W niniejszej sprawie M. Z. podniesioną argumentacją uprawdopodobniła brak winy w nieuiszczeniu w wyznaczonym terminie wpisu sądowego od skargi. Jak wynika ze pism skarżącej z dnia 17 listopada 2008 r. oraz z dnia 2 grudnia 2008 r. powodem uchybienia przez nią terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi był fakt, iż nie posiadała dostatecznych środków finansowych na dokonanie tej czynności. Mając na uwadze, że M. Z. mogła została zobowiązana do opłacenia jednocześnie dwóch skarg, w których wpisy wyniosły po 300 zł, należało uznać, że nie można jej obciążać negatywnymi konsekwencjami nie posiadania tej kwoty. Oczywistym bowiem pozostaje fakt, iż skarżąca mogła nie być przygotowana na poniesienie takiego wydatku.
Wprawdzie M. Z. mogła zwrócić się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o przyznanie jej prawa pomocy, jednakże zdecydowała się dokonać wpłaty wpisu niezwłocznie po uzyskaniu środków finansowych.
Biorąc pod uwagę, że skarżąca w sposób przekonujący uprawdopodobniła, iż uchybienie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi było przez nią niezawinione, a brak ten został uzupełniony poprzez wpłacenie wymaganej kwoty pieniężnej, Sąd na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uwzględnił jej wniosek o przywrócenie uchybionego terminu.