Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 27 września 2016r. o sygn. akt II SA/Ke 706/16 w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia p o s t a n a w i a : przywrócić [...] termin do wniesienia zażalenia.
Postanowieniem z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po dokonaniu czynności kontrolnych w sprawie zażalenia A. B. na postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego w wysokości 5.000,00 zł, stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia zażalenia.
W dniu 27 czerwca 2016r. A. B. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na ww. postanowienie organu II instancji, domagając się jednocześnie przywrócenia terminu do jej wniesienia.
Postanowieniem z dnia 27 września 2016r. tut. Sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej ww. orzeczenie wynika, że po dwukrotnym awizowaniu w dniach 4 i 12 października 2016r. i umieszczeniu stosownego zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki w Urzędzie Pocztowym na drzwiach domu adresata, przesyłka ta została zwrócona do nadawcy.
Postanowieniem z dnia 24 listopada 2016r. tut. Sąd odrzucił złożoną w niniejszej sprawie skargę A. B. - jako wniesioną z uchybieniem ustawowego terminu. Z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej ww. orzeczenie wynika, że po dwukrotnym awizowaniu w dniach 1 i 9 grudnia 2016r. i umieszczeniu stosownego zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki w Urzędzie Pocztowym w skrzynce oddawczej, przesyłka ta została zwrócona do nadawcy.
W piśmie z dnia 13 grudnia 2016r. A. B. zwróciła się do tut. Sądu o wskazanie terminu rozpatrzenia jej skargi, wniesionej w dniu 7 czerwca 2016r.
W odpowiedzi z dnia 23 grudnia 2016r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu poinformował skarżącą o wydanych w jej sprawie orzeczeniach i zastępczym trybie ich doręczenia.
W dniu 11 stycznia 2017r. A. B. skierowała do tut. Sądu zażalenie na ww. postanowienie z dnia 27 września 2016r. o sygn. akt II SA/Ke 706/16 wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na to orzeczenie. W uzasadnieniu strona wskazała, że o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie dowiedziała się dopiero z doręczonej jej w dniu 5 stycznia 2017r. informacji Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu. Skarżąca nie otrzymała bowiem zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki zawierającej zakwestionowane orzeczenie w Urzędzie Pocztowym - co dodatkowo potwierdza jej interwencja zawarta w piśmie z dnia 13 grudnia 2016r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a. Sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w ustawowym terminie bez swojej winy. Z kolei stosownie do przepisu art. 87 tej ustawy uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1), we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2), a jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin (§ 4).