Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka,, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Mrozicka - Bąbel, po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2008r. na rozprawie sprawy ze skargi A. K. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 maja 2008r. w sprawie II SA/Ke 156/08 w przedmiocie uchylenia uchwały o uzupełnieniu składu Rady Miejskiej w S. p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.
Wyrokiem z dnia 30 maja 2008r. sygn. akt II SA/Ke 156/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę A.K. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia 25 stycznia 2008r. Nr I/1/08 w przedmiocie uchylenia uchwały o uzupełnieniu składu Rady Miejskiej w S.
Powyższe orzeczenie uprawomocniło się z dniem 24 lipca 2008r.
Skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 maja 2008r. złożył w dniu 24 listopada 2008r. A.K. wnosząc jednocześnie o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Miejskiej w S. z dnia 25 stycznia 2008r. w przedmiocie wygaśnięcia jego mandatu Radnego Rady Miejskiej w S. oraz zasądzenie od Gminy S. kosztów postępowania.
Skarżący jako podstawę wniesienia skargi wskazał art. 273 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), zaliczający do przesłanek restytucyjnych wykrycie środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy. Takim środkiem dowodowym, zdaniem skarżącego, jest "wykryty" przez niego wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 października 2008r. sygn akt II OSK 1044/08, którym uchylono wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 31 marca 2008r. sygn. akt II SA/Ke 712/07 oddalający skargę W. O. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia 26 listopada 2007r. Nr XII/1/07 w przedmiocie uchylenia uchwały. Skarżący podniósł, iż jego sytuacja jest analogiczna do sytuacji w jakiej znalazł się radny O., z tym, że radny O. poprzez wniesienie skargi kasacyjnej otrzymał rozstrzygnięcie stwierdzające nieważność uchwały, uchylającej wcześniejszą własną uchwałę, na skutek której w miejsce radnego G.W. stwierdzono wstąpienie W. O. a. Skarżący nie dopilnował terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i w jego sprawie wyrok sądu pierwszoinstancyjnego stał się prawomocny, w następstwie czego utracił mandat radnego. Podkreślił, że wyrok NSA z dnia 1 października 2008r. i jego uzasadnienie stanowią podstawę wniesienia skargi o wznowienie postępowania i umożliwiają w ten sposób zaskarżenie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 maja 2008r. zapadłego w jego sprawie.
Autor skargi wskazał zachowanie trzymiesięcznego terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 270 p.p.s.a. w przypadkach określonych w dziale VII ustawy, można żądać wznowienia postępowania sądowego, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
Na wstępie należy podnieść, iż skierowanie skargi o wznowienie postępowania do rozpoznania na rozprawie było uzasadnione spełnieniem przez skarżącego wymogów formalnych co do zachowania terminu do jej wniesienia oraz prawidłowości powołania podstawy prawnej otwierającej możliwość dalszego zbadania dopuszczalności skargi. Stwierdzenie czy rzeczywiście istnieją podstawy wznowienia postępowania następuje na rozprawie w oparciu o twierdzenia zawarte w skardze.