Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. S. o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia odmówić przywrócenia terminu.
Z. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie zasiłku stałego.
Postanowieniem z dnia [...], doręczonym w dniu 21 października 2014 r., referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o ustanowienie adwokata.
W dniu [...], Sąd oddalił skargę Z S.
W dniu 27 października skarżący złożył osobiście w siedzibie sądu sprzeciw od postanowienia z dnia [...].
Postanowieniem z dnia [...] Sąd przyznał skarżącemu adwokata z urzędu.
W piśmie z dnia 30 grudnia 2014 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Podał, że ponieważ przed dniem 23 grudnia 2014 r. nie miał możliwości podjęcia działań w interesie skarżącego i nie mógł sporządzić wniosku o sporządzenie uzasadnienia, niniejszy wniosek jest zasadny ze względu na konieczność zapewnienia pomocy prawnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zmianami), dalej p.p.s.a., sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w ustawowym terminie bez swojej winy.
Brak winy, jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania należytej staranności przy dokonywaniu czynności procesowych i można mówić o niej tylko wówczas, gdy dopełnienie czynności w terminie stało się niemożliwe z powodu trudnej do przezwyciężenia przeszkody niezależnej od strony. Do okoliczności faktycznych uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu zalicza się np. przerwy w komunikacji, nagłą chorobę, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą, powódź, pożar. Kryterium braku winy wiąże się z obowiązkiem strony do szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Przywrócenie terminu nie jest więc możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa w tym zakresie.
Podnieść należy, że w niniejszej sprawie wyrok oddalający skargę został wydany w dniu [...], zatem siedmiodniowy termin do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia upłynął 22 października 2014 r. W terminie tym skarżący nie miał ustanowionego pełnomocnika z urzędu, gdyż ten został mu dopiero przyznany postanowieniem z dnia [...]. Dlatego też wniosek o sporządzenie uzasadnienia Z. S. powinien wnieść osobiście. We wskazanym terminie skarżący wniosku takiego jednak nie złożył, pomimo że w doręczonym mu zawiadomieniu o terminie rozprawy został pouczony o terminie do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz o tym, że zgłoszenie takiego wniosku po upływie terminu jest czynnością bezskuteczną. W tych okolicznościach więc nie dochowanie terminu było wynikiem braku zachowania przez skarżącego szczególnej staranność przy dokonywaniu czynności procesowej, a w konsekwencji uniemożliwia przywrócenie mu terminu.