Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach W składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek Po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.K. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...]. Nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy K. p o s t a n a w i a skargę odrzucić.
P.K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach uchwałę Rady Miejskiej w K. z dnia [...] Nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy K. w części dotyczącej działki nr 114 położonej w miejscowości R.. W uzasadnieniu skargi podniósł, że jest właścicielem tej działki a otrzymany przez niego wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy K. nie odpowiada rzeczywistości, albowiem nie uwzględnia istniejących zabudowań oraz brak oznaczenia przeznaczenia gruntu (terenu) działki i celu jej użytkowania. W ten sposób w jego ocenie doszło do naruszenia prawa poprzez obniżenie wartości nieruchomości. W konsekwencji skarżący kwestionuje ustalenia planu odnoszące się do działki nr 114 stwierdzając, że "wszelkie czynności prawnoadministracyjne wykonane w oparciu o ten plan będą nieważne i żaden rzeczoznawca lub biegły nie wykona operatu w oparciu o dokument nieważny."
Wedle skarżącego pismem z dnia 5.12.2006r. wezwał on do wydania zgodnego ze stanem faktycznym i prawnym wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy K. odnośnie działki nr 114 oraz zaprzestania dalszych naruszeń prawa i jego własności - jednakże nie otrzymał satysfakcjonującej odpowiedzi. Za taką bowiem nie uważa enigmatycznego listu zamiast pisma urzędowo-administracyjnego, które świadczy o tym, że Urząd "próbuje sprawę rozmyć, unikając odpowiedzialności prawnej."
Zdaniem skarżącego zaistniałe w sprawie okoliczności uzasadniają więc wniesienie skargi do sądu administracyjnego.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta i Gminy K. wniósł o jej oddalenie. Organ wskazał, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest dokumentem planistycznym który określa przeznaczenie terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz sposób zagospodarowania i warunków zabudowy terenu. Nadto stanowi rodzaj wytycznych służących opracowaniu projektu budowlanego, który opracowany na aktualnej mapie sytuacyjno-wysokościowej jest podstawą ubiegania się o pozwolenie na budowę. Zarzut zmniejszenia wartości przedmiotowej działki organ uznał za niezasadny z uwagi na fakt, że wartość nieruchomości określa rzeczoznawca majątkowy na podstawie operatu szacunkowego sporządzonego zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, w szczególności z uwzględnieniem faktycznego stanu zagospodarowania działki, stanu prawnego oraz techniczno-użytkowego nieruchomości. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy K. został uchwalony w trybie przewidzianym prawem i sporządzony na mapach ewidencyjnych przyjętych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego zaewidencjonowanych pod nr 2278/136/1997 oraz 2278/137/1997.
Równocześnie organ podniósł, że skarga nie wyczerpuje wymogów formalnych albowiem przed jej wniesieniem Rada Miejska w K. nie została zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym wezwana do usunięcia naruszenia. Takiego waloru w ocenie organu nie mają składane przez skarżącego pismo, oświadczenie i wniosek dotyczące wydania wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy K..