Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 29 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów p o s t a n a w i a : odrzucić skargę.
W dniu 5 listopada 2020 r. A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów.
Postanowieniem z dnia 31 grudnia 2019 r. o sygn. akt II SA/Ke 979/19 tut. Sąd odrzucił ww. skargę z uwagi na nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Postanowieniem z dnia 14 lipca 2020 r. o sygn. akt II OZ 445/20 Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu zażalenia A. B., uchylił ww. postanowienie tut. Sądu.
Zarządzeniem z dnia 11 sierpnia 2020 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał pełnomocnika A. B. do usunięcia braku formalnego złożonej skargi poprzez złożenie 8 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi.
Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone na adres wskazany przez pełnomocnika strony w dniu 7 września 2020 r. - w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a.
W wyznaczonym terminie nie nadesłano żądanych odpisów skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Jak wynika z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie do treści art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność, bądź przewlekłe prowadzenie postępowania) jest przedmiotem skargi, ale także podmioty, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Te właśnie podmioty - którym należało doręczyć odpis odpowiedzi na skargę -są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w związku z art. 12 p.p.s.a.).
Odnosząc się do kwestii terminu, w jakim należało usunąć powyższe braki formalne złożonej skargi wskazać należy, że zgodnie z dyspozycją art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ustawy P.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie stosownego zawiadomienia (§ 1); zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2); w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3); doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4).