Wniosek w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Wójta Gminy Słupia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 19 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi R. W. na postanowienie Komisarza Wyborczego w Kielcach I z dnia 19 sierpnia 2016 r. w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Wójta Gminy Słupia postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi.

Inne orzeczenia o symbolu:
6262 Radni
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z 9 września 2016 r. sygn. akt II SA/Ke 786/16 (doręczonym skarżącemu w dniu 12 września 2016 r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę R. W. na postanowienie Komisarza Wyborczego w Kielcach I w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Wójta Gminy Słupia. Powodem odrzucenia skargi było stwierdzenie przez Sąd uchybienia terminu do jej wniesienia.

Dnia 16 września 2016 r. R. W. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podnosząc, że postanowienie Komisarza Wyborczego w Kielcach z dnia 19 sierpnia 2016 r. adresowane było na jego adres domowy, ale doręczono je na adres Urzędu Gminy w Słupi. Podniósł, że nikomu nie udzielał pełnomocnictwa do odbioru jego prywatnej korespondencji, a w okresie od 11 sierpnia do 24 sierpnia 2016 r. przebywał na urlopie wypoczynkowym. Postanowienie Komisarza Wyborczego zostało mu doręczone w dniu 25 sierpnia 2016 r.

Wniósł o zwrócenie się do Urzędu Pocztowego Nr 1 w Końskich o nadesłanie karty odbioru korespondencji przychodzącej do Urzędu Gminy w Słupi w dniu 22 sierpnia 2016 r., z uwagi na to, iż odmówiono mu jej wydania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Jak wynika z akt sprawy, postanowienie Komisarza Wyborczego w Kielcach I z dnia 19 sierpnia 2016 r., od którego R. W. przysługiwała skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, skierowane zostało na jego adres zamieszkania w [...]. Na potwierdzeniu odbioru tego postanowienia widnieje natomiast pieczątka Urzędu Gminy Słupia, data 22 sierpnia 2016 r. i podpis "A. B..".

Wprawdzie postanowienie Komisarza Wyborczego z dnia 19 sierpnia 2016 r. podjęte zostało w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Wójta Gminy Słupia, to nie ulega wątpliwości, że stroną postępowania jest osoba fizyczna piastująca tę funkcję, a więc w tym przypadku R. W..

Przepisy ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112 z późn. zm.) nie zawierają uregulowań dotyczących sposobu doręczania postanowień Komisarza Wyborczego podjętych w przedmiocie wygaśnięcia mandatu wójta. Nie odsyłają też do przepisów regulujących w innych ustawach kwestie związane z doręczeniami; art. 492 § 3a przewiduje jedynie, że postanowienie Komisarza Wyborczego doręcza się "niezwłocznie zainteresowanemu". Z uwagi na szczególny charakter postępowania prowadzonego przez Komisarza Wyborczego, którego celem jest uproszczenie i usprawnienie procedury w zakresie stwierdzania wygaśnięcia mandatu wójta, a wyrażonym przez ustawodawcę poprzez zakreślenie krótkich terminów przewidzianych zarówno dla działań Komisarza, jak i dla zaskarżenia podjętych przez niego postanowień, nie ma - w ocenie Sądu - podstaw do zastosowania w drodze analogii przepisów kpa bądź p.p.s.a. do określenia sposobu doręczania pism kierowanych przez Komisarza do osób fizycznych. Przy ocenie prawidłowości doręczenia postanowienia wydanego przez Komisarza Wyborczego na podstawie art. 492 § 2a kodeksu wyborczego nie ma zatem znaczenia, czy adresat otrzyma je w miejscu zamieszkania, w pracy, czy też po prostu tam, gdzie się go zastanie. Skoro zatem skarżący wykonuje funkcję Wójta Gminy Słupia, a postanowienie z 19 sierpnia 2016 r. dotyczyło stwierdzenia wygaśnięcia tego właśnie mandatu, to logicznym było doręczenie go w Urzędzie Gminy Słupia, a konkretnie pracownikowi tego Urzędu (z logicznym założeniem, że zostanie faktycznie przekazane do rąk adresata), mimo że ze zwrotnego potwierdzenia odbioru postanowienia wynika, że skierowano je na adres zamieszkania skarżącego.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6262 Radni
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne