Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2017r na posiedzeniu niejawnym wniosku R. R. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na rozporządzenie Wojewody [...] z dnia 23 maja 2005r. Nr [...] w przedmiocie ochrony Ciężkowicko - Rożnowskiego Parku Krajobrazowego p o s t a n a w i a oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych .
W dniu 14 września 2017r. skarżący złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na rozporządzenie Wojewody [...] z dnia 23 maja 2005r. wydane w przedmiocie ochrony Ciężkowicko - Rożnowskiego Parku Krajobrazowego .
W uzasadnieniu swego wniosku podaje merytoryczne argumenty dotyczące skargi na rozporządzenie Wojewody.
Zdaniem orzekającego, wniosek strony nie zasługuje na uwzględnienie.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i dwójką dzieci. Rodzina utrzymuje się z dochodu z prowadzonej przez skarżącego działalności gospodarczej w kwocie 1500 zł, dochodów z umowy o prace małżonki 2150 zł oraz stypendium syna 650 zł.
Jako łączne miesięczne zobowiązania skarżący podaje kwotę 1872 zł, w skład których wchodzi również , oprócz kosztów utrzymania mieszkania, rata kredytu.
Skarżący posiada działki rolne o pow. 2ha wykorzystywane rolniczo, budynek gospodarczy, ½ gruntów pod wodami o pow. 0,65 ha. Nie wykazuje oszczędności. Wskazuje na obciążenia kredytowe w kwocie 25000 zł.
Na wezwanie orzekającego do uzupełnienia braków złożonego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez : udokumentowanie dochodów małżonki, dochodów z działalności gospodarczej, zeznań podatkowych, dochodu z posiadanego gospodarstwa rolnego wraz z dopłatami z UE, wyjaśnienie do kogo należy lokal mieszkalny, w którym zamieszkuje, czy posiada samochód, a także przedstawienie rachunków bankowych - strona na powyższe wezwanie nie odpowiedziała wcale. Wezwanie do uzupełnienia braków zostało przez skarżącego odebrane w dniu 25 września 2017r. ( w aktach sprawy potwierdzenie odbioru )
Instytucja przyznania prawa pomocy stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.
Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie, która wykaże, iż nie ma jakichkolwiek dochodów do pokrycia kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.
Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy.