Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. L. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. L. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 24 maja 2006 r. Nr CX/1099/06 w przedmiocie sprzedaży lokali użytkowych postanawia: oddalić wniosek skarżącej o ustanowienie adwokata.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M. L. o przyznanie prawa pomocy obejmującego ustanowienie adwokata z urzędu celem sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 października 2010 roku odrzucającego skargę M. L. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 24 maja 2006 r. Nr: CX/1099/06 w przedmiocie sprzedaży lokali użytkowych.
Postanowieniem z dnia 3 grudnia 2010 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oddalił wniosek skarżącej o ustanowienie adwokata, które doręczono wnioskodawczyni w dniu 7 stycznia 2011 r.
Pismem z dnia 12 stycznia 2011 r., złożonym w dniu 13 stycznia 2011 r. skarżąca wniosła sprzeciw od powyższego orzeczenia referendarza sądowego. W uzasadnieniu swego sprzeciwu skarżąca wskazała, iż nie jest w stanie ponieść kosztu wynagrodzenia adwokata w celu sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 października 2010 r. Do sprzeciwu dołączyła pisma, które mają potwierdzić jej trudną sytuację finansową.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w przypadku wniesienia sprzeciwu - jeżeli tylko nie podlega on odrzuceniu - zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym w drodze postanowienia. Oznacza to, że na skutek wniesienia sprzeciwu, Wojewódzki Sąd Administracyjny ma obowiązek ponownie rozpatrzyć wniosek skarżącej w sprawie przyznania jej prawa pomocy w zakresie żądanym przez wnioskodawczynię. Oznacza to również, że przeszkody w rozpoznaniu sprzeciwu nie może stanowić wniosek skarżącej o wyłączenie referendarza sądowego M. R. od orzekania w sprawach z jej skarg.
Mając na uwadze oświadczenie skarżącej o wysokości jej dochodów, należy stwierdzić, iż wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie przyznania adwokata z urzędu jest nieuzasadniony.
Instytucja przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, którego domaga się skarżąca, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje między innymi ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Ustawodawca w powołanym wyżej przepisie użył sformułowania "gdy osoba wykaże", co oznacza, iż to na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy.
W orzecznictwie podkreśla się, iż przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia adwokata z urzędu stanowi instytucję wyjątkową i dlatego może być stosowane jedynie wtedy, gdy strona istotnie nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty tej należności, przy czym jej sytuacja finansowa jest tego rodzaju, że zapłata kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogła przyczynić się do uszczerbku utrzymania koniecznego dla wnioskodawcy i jego rodziny. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej uzależnione jest w pierwszej kolejności od sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych wnioskodawcy.