Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.L.-W. o ustanowienie adwokata w sprawie skargi na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 24 maja 2006 r. Nr: CX/1099/06 w przedmiocie sprzedaży lokali użytkowych p o s t a n a w i a oddalić wniosek skarżącej o ustanowienie adwokata
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M.L.-W. o przyznanie prawa pomocy obejmującego ustanowienie adwokata z urzędu celem sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 października 2010 roku odrzucającego skargę M.L.-W. na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 24 maja 2006 r. Nr: CX/1099/06 w przedmiocie sprzedaży lokali użytkowych.
Z oświadczenia zawartego w formularzu wniosku wynika, że skarżąca jest samotną, bezdzietną wdową, prowadzącą jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jej miesięczny dochód wynosi [...] zł i stanowi go renta stała. W skład majątku skarżącej wchodzi dom o powierzchni 108,75 m², nieruchomość rolna wielkości 0,144 ha oraz dwa lokale użytkowe w K. przy ul.[...] i przy ul. [...]. Wnioskodawczyni nie dysponuje zasobami pieniężnymi, jak również przedmiotami wartościowymi.
Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżąca podniosła, iż z powodu braku środków finansowych zaciągnęła liczne zobowiązania kredytowe i pożyczki, aby dokonać sukcesywnie spłaty rat za wykupione od Gminy K. lokale użytkowe. Inwestycje w lokale dokonane przez skarżącą były jej dorobkiem, dlatego zasadnym było ich wykupienie. Od 2007 roku skarżąca nie osiągała dochodu z tytułu najmu lokali, ponieważ przychody w całości pokrywały koszty spłaty kredytów, koszty eksploatacji lokali wnoszonych do Wspólnoty Mieszkaniowej, podatków, opłat za użytkowanie wieczyste, itp. Obecnie dochód skarżącej, po uregulowaniu koniecznych zobowiązań, nie przekracza 350 zł miesięcznie. Nieruchomości skarżącej obciążone są hipotekami. Dom w M. obciążony jest hipoteką na kwotę [...] zł, nieruchomość rolna na kwotę [...] zł, nieruchomość przy ul. [...] na kwotę [...] zł, a nieruchomość przy ul. [...] na kwotę [...] zł. Do wniosku skarżąca załączyła cztery wydruki dotyczące stanu kont bankowych w [...] S.A. i trzy potwierdzenia salda rachunków bankowych [...].
Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje.
Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie osobie wnioskującej szeroko rozumianego prawa do sądu, a wiec możliwości skorzystania ze wszystkich przysługujących stronie uprawnień, jeżeli znajduje się ona w położeniu uniemożliwiającym poniesienie we własnym zakresie związanych z tym kosztów.
Instytucja przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), którego domaga się skarżąca, przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje między innymi ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 w/w ustawy).
Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy.