Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.G. na uchwałę Rady Gminy Iwanowice z dnia 27 sierpnia 2008 r. Nr XXIl/154/08 w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia zmiany tekstu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectw Gminy Iwanowice: a) Biskupice, 2) Celiny, 3) Damice, 4) Grzegorzowie Małe, 5) Grzegorzowie Wielkie, 6) Iwanowice Dworskie, 7) Iwanowice Włościańskie, 8) Krasiniec Stary, 9) Krasiniec Zakupny, 10) Maszków, 11) Narama, 12) Przestańsko, 13) Sieciechowice, 14) Widoma, 15) Władysław, 16) Zagaję, 17) Żerkowice postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe II. zwrócić skarżącemu całą kwotę uiszczonego wpisu Sygn. akt II SA/Kr 1156/08 POSTANOWIENIE Dnia 23 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.C. , A.G. , S.W. , B.G. , M.G. i J.G. na uchwałę Rady Gminy Iwanowice z dnia 27 sierpnia 2008 r. Nr XXII/154/08 w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia zmiany tekstu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectw Gminy Iwanowice: a) Biskupice, 2) Celiny, 3) Damice, 4) Grzegorzowie Małe, 5) Grzegorzowie Wielkie, 6) Iwanowice Dworskie, 7) Iwanowice Włościańskie, 8) Krasiniec Stary, 9) Krasiniec Zakupny, 10) Maszków, 11) Narama, 12) Przestańsko, 13) Sieciechowice, 14) Widoma, 15) Władysław, 16) Zagaję, 17) Żerkowice postanawia: odrzucić skargę P.C. , A.G. , S.W. , B.G. i M.G.
W dniu 24 października 2008 r. P.C. , A.G. , S.W. , B.G. , MG. i J.G. wnieśli skargę na uchwałę Rady Gminy Iwanowice z dnia 27 sierpnia 2008 r. Nr XXI 1/154/08 w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia zmiany tekstu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectw Gminy Iwanowice: a) Biskupice, 2) Celiny, 3) Damice, 4) Grzegorzowie Małe, 5) Grzegorzowie Wielkie, 6) Iwanowice Dworskie, 7) Iwanowice Włościańskie, 8) Krasiniec Stary, 9) Krasiniec Zakupny, 10) Maszków, 11) Narama, 12) Przestańsko, 13) Sieciechowice, 14) Widoma, 15) Władysław, 16) Zagaję, 17) Żerkowie uchwalonego uchwałą Rady Gminy Iwanowice z dnia 1.10.2003 r. Nr Xl/61/03 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego sołectwa Lesieniec.
Skarżący P.C. , A.G. , S.W. , B.G. i M.G. nie uiścili wymaganych wpisów i w tym zakresie Sąd wydał odrębne postanowienie. Skarżący J.G. w dniu [...].12.2008 r. uiścił wymagany wpis, ale pismem z dnia 2.03.2009 r. złożonym po wniesieniu skargi, a w przed jej rozpoznaniem, cofnął wniesioną skargę, domagając się zwrotu całej kwoty uiszczonego wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", strona skarżąca może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu, poza przypadkiem, gdyby zmierzało ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Oznacza to, że w przypadku złożenia przez skarżących wniosku o cofnięcie skargi, obowiązkiem Sądu jest zbadanie, czy uznanie cofnięcia skargi za skuteczne nie spowodowałoby bądź to obejścia prawa bądź utrzymania w mocy decyzji zawierającej przynajmniej jedną z wad określonych w art. 156 § 1 k.p.a.
W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że cofnięcie skargi nie spowoduje naruszenia art. 60 P.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze należy uznać, że w tej sprawie cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu.
Taka zaś sytuacja oznacza, że bezprzedmiotowym stało się samo postępowanie sądowe, co z kolei nakłada obowiązek umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.. Stosownie bowiem do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę.
Mając powyższe na uwadze należało, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzec jak w sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkr 1 P.p.s.a. zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie zaskarżono. Wprawdzie skarga w tej sprawie została wniesiona za pośrednictwem Rady Gminy Iwanowice i nie było potrzeby przesyłania odpisu skargi organowi, to jednak w związku z jej cofnięciem i to jeszcze przed wyznaczeniem terminu rozprawy - należało zwrócić cały uiszczony wpis. Taki pogląd zaprezentował Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 8.09.2006 r., sygn. akt II FZ 488/06 oraz w postanowieniu z dnia 14.03.2008 r., sygn. akt l OZ 161/08 i pogląd ten należy zaakceptować.