Wniosek w przedmiocie przywrócenia stanu poprzedniego spływu wód
Sentencja

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 28 września 2012r na posiedzeniu niejawnym wniosku M.K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 1 czerwca 2012r. Nr [...] w przedmiocie przywrócenia stanu poprzedniego spływu wód p o s t a n a w i a zwolnic skarżącą od kosztów sądowych.

Uzasadnienie strona 1/2

W dniu 27 sierpnia 2012r. skarżąca M.K. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] czerwca 2012r. wydaną w przedmiocie przywrócenia stanu poprzedniego spływu wód.

Skarżąca domaga się zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych z uwagi na ciężką sytuację materialną.

Zdaniem orzekającego, wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie.

Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe z synem, a źródłem utrzymania jej rodziny jest renta rodzinna w wysokości [...] zł oraz zasiłek rodziny i opiekuńczy syna w kwocie [...] zł. Łącznie zatem dochody rodziny wynoszą 1 927 zł. Skarżąca podaje, iż miesięcznie na leki wydatkuje około 600 zł gdyż jest osobą schorowaną, inwalidką I grupy. Ponadto podaje koszty - 190 zł prąd, kanalizacja 126 zł, gaz 65 zł, węgiel 220 zł, drzewo 42 zł.

Z oświadczenia skarżącej znajdujących się w aktach sprawy wynika, iż posiada ona ½ domu o pow. 90 m2 oraz nieruchomość rolną o pow. 2,60 ha. Skarżąca nie wykazuje faktu posiadania cennych ruchomości ani oszczędności.

W uzupełnieniu swego wniosku podaje, iż na gospodarstwie uprawiane są zboża, gospodarstwo jest niedochodowe, a uzyskane z produkcji dobra przeznaczane są na własne utrzymanie i konsumpcję, dotacja unijna roczna wynosi 2002 zł, rodzina nie posiada samochodu, jedynie rower.

Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.

Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie, która wykaże, iż nie ma jakichkolwiek dochodów do pokrycia kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.

Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy.

Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Kluczową zaś rolę dla oceny możliwości płatniczych skarżącego ma fakt, iż zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach - z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jej możliwości finansowych.

Strona 1/2