Sprawa ze skargi na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych
Sentencja

Dnia 11 stycznia 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Niżnik-Dobosz po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.H. , R.H. , M.R. na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 6 września 2016 r., nr [....] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji

Uzasadnienie strona 1/2

Z.H. , R.H. i M.R. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 6 września 2016 r., nr [....] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych.

W skardze skarżący zawarli wniosek o wstrzymanie rygoru natychmiastowej wykonalności, podnosząc że wykonanie czynności zabezpieczających wskutek obowiązku nałożonego w drodze decyzji na osoby, co do których istnieje wątpliwość czy są stronami postępowania może - w ocenie skarżących - pociągnąć za sobą długotrwałe spory cywilne. Ponadto zdaniem skarżących wielość i ciężar gatunkowy zarzutów skargi powodują znaczne prawdopodobieństwo "rewizji orzeczeń", co pociągnie za sobą konieczność rozliczenia wykonanych czynności. W ocenie skarżących skoro przez 4 lata nie zdarzyła się sytuacja zagrażająca życiu i zdrowiu potencjalnych użytkowników, a jednocześnie wykonane są pewne roboty zabezpieczające to za wątpliwe należy uznać istnienie przesłanki niezbędności ze względu na ochronę życia lub zdrowia. Dodatkowo w piśmie z dnia 3 stycznia 2017 r. (data prezentaty na dokumencie), zgłaszający swój udział w postępowaniu - profesjonalny pełnomocnik skarżącej M.R. , podtrzymując skargę, wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody skarżącym, gdyż zostali zobowiązani - nie będąc stronami postępowania - do wykonania czynności zabezpieczających budynek, z którymi wiążą się znaczne koszty.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Złożony w treści skargi przez skarżących Z.H. , R.H. i M.R. wniosek o "wstrzymanie rygoru natychmiastowej wykonalności" Sąd potraktował jako żądanie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 6 września 2016 r., nr [....] w przedmiocie nakazu wykonania robót budowlanych. W ocenie Sądu taką intencję skarżących wydaje się również potwierdzać złożony następnie - przez wstępującego do postępowania profesjonalnego pełnomocnika jednego ze skarżących - wniosek o wstrzymanie wykonania w całości zaskarżonej decyzji.

Oceniając zatem powyższy wniosek skarżących zawarty we wniesionej skardze, jak również będący jego podtrzymaniem wniosek z dnia 3 stycznia 2017 r. Sąd uznał, że nie zasługuje on na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm. - dalej: p.p.s.a.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Tym samym katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego rozstrzygnięcia został określony przez ustawodawcę w sposób wyczerpujący i alternatywny. Oznacza to, że Sąd będzie uprawniony do udzielenia stronie ochrony tymczasowej dopiero wówczas, gdy uprawdopodobni ona chociaż jedną ze wskazanych w ww. przepisie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu, z tym zastrzeżeniem, że akt ten nadaje się do wykonania i wymaga wykonania.

Strona 1/2