Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2017 r., znak [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia przywrócić skarżącej termin do uzupełnienia braków fromalnych skargi.
Postanowieniem z dnia 12 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę R. M. wniesioną w niniejszej sprawie. Przyczyną odrzucenia skargi było nieuzupełnienie braków formalnych - niedołączenie trzech odpisów skargi oraz nieuiszczenie wpisu od skargi.
Z uzasadnienia postanowienia wynika, że przesyłka adresowana do skarżącej, zawierająca wezwanie o wpis i wezwanie o uzupełnienie braków formalnych po dwukrotnym awizowaniu powróciła z adnotacją "zwrot - nie podjęto w terminie".
Z taką samą adnotacją powróciła adresowana do skarżącej przesyłka zawierająca odpis postanowienia o odrzuceniu skargi (k. 50).
W dniu 27 czerwca 2018 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęło pismo R. M. z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W uzasadnieniu wniosku podała, że w wyniku oczywistej omyłki pisarskiej na skardze został podany jej błędny adres zamieszkania, mianowicie zamiast "[...]" wpisano "[...]". Błąd ten został zauważony przez pracownicę SKO w K. w dniu 3 października 2017 r. podczas składania w siedzibie organu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, na którym to również powielił się błędny adres. Na wniosku o wstrzymanie wykonalności zaskarżonej decyzji skarżąca poprawiła adres odręcznie, jednak na egzemplarzu samej skargi odręcznej poprawki skarżąca nie poczyniła, gdyż skarga została już z dziennika podawczego SKO przekazana innemu pracownikowi. Pracownica, która poprzedniego dnia przyjmowała skargę w biurze podawczym SKO stwierdziła, że sprawa poprawki adresu została już załatwiona. Świadkiem tejże sytuacji był towarzyszący mi w dniu 3 października 2017 r. przy składaniu pisma do SKO J. S., na dowód czego skarżąca przedłożyła jego pisemne oświadczenie. Dowodem na tę okoliczność mogą być również akta SKO w tej sprawie.
Utwierdzona w przekonaniu, że błąd adresowy został wyeliminowany, skarżąca oczekiwała na dalszy rozwój wypadków, już przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie.
Dalej we wniosku skarżąca wskazała, że 22 czerwca 2018 r., zaniepokojona długim czasem oczekiwania na rozpatrzenie skargi, zadzwoniła do WSA w Krakowie, gdzie dowiedziała się, że jej skarga pierwotnie zarejestrowana pod sygnaturą II SA/Kr 1399/17 została odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi. W dniu 26 czerwca 2018 r. osobiście udała się do Sądu, gdzie poinformowano ją, że kierowana do niej korespondencja w tej sprawie, wracała do Sądu z adnotacją o jej awizowaniu i niepodjęciu w terminie, w efekcie czego Sąd uznał korespondencję za doręczoną.
Skarżąca podkreśliła, że błąd we wpisaniu adresu był niezamierzoną, oczywistą omyłką pisarską. Błąd ten, jak skarżącą zapewniono w SKO w K., został wyeliminowany jeszcze przed przesłaniem skargi do WSA w Krakowie, stąd też nie podjęła żadnych dodatkowych kroków w tej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 t.j.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z kolei zgodnie z treścią art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).