sygn. akt II SA/Kr 1422/15 Kraków, dnia 4 sierpnia 2016r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi ze skargi R. S. i A. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 października 2015 r., znak: [...], w przedmiocie zwrotu podania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną R. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 stycznia 2016r., sygn. akt II SA/Kr 1422/15.
Wyrokiem z dnia 11 stycznia 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 1422/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargi R. S. i A. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 października 2015r., znak: [...], w przedmiocie zwrotu podania. Wyrok został wydany w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym. Każdemu ze skarżących doręczono odpis wyroku w dniu 19 stycznia 2016 r., z pouczeniem o prawie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz o prawie, terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej.
A. F. złożył w siedmiodniowym terminie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem. R. S. takiego wniosku nie składał.
Uzasadnienie zostało sporządzone, a następnie doręczone A. F.
W dniu 22 lipca 2016 r. (data stempla pocztowego) R. S. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 stycznia 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 1422/15.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednol. Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm. - dalej p.p.s.a.), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 141 § 1 p.p.s.a. uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Natomiast w myśl art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.
W orzecznictwie nie budzi wątpliwości to, że skarga kasacyjna od wyroku oddalającego skargę nie może być skutecznie wniesiona przez konkretny podmiot bez jego uprzedniego wniosku o sporządzenie uzasadnienia (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 7 czerwca 2013 r., sygn. akt II FZ 71/13, Lex Omega nr 1320651; z dnia 14 lutego 2013 r., sygn. akt I FZ 30/13, Lex Omega nr 1282667; z dnia 22 czerwca 2012 r., sygn. akt II FZ 425/12, Lex Omega nr 1240487 oraz z dnia 21 marca 2012 r., sygn. akt I OZ 183/12, Lex Omega nr 1145151). Złożenie wniosku o uzasadnienie przez jedną ze stron i doręczenie jej uzasadnienia wyroku nie otwiera przy tym możliwości złożenia skargi kasacyjnej dla pozostałych stron postępowania sądowego. Każda ze stron, która zamierza wnieść skargę kasacyjną od wyroku, którym skargę oddalono, winna poprzedzić ją wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia. W konsekwencji wniesienie skargi kasacyjnej bez uprzedniego wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia oddalającego skargę jest przyczyną niedopuszczalności skargi kasacyjnej o charakterze podmiotowym, wprost wynikającą z art. 177 § 1 p.p.s.a. (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 sierpnia 2010 r., sygn. akt II GZ 206/10, Lex Omega nr 743011).
W niniejszej sprawie zapadł wyrok oddalający skargę. Mimo pouczenia o sposobie i trybie jego zaskarżenia, w tym o konieczności uprzedniego złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, R. S. wniósł skargę kasacyjną nie poprzedzając jej wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia, co czyni środek zaskarżenia niedopuszczalnym.
Mając powyższe na uwadze orzeczoną jak w sentencji postanowienia, biorąc za podstawę art. 178 p.p.s.a.