Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 21 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B.J. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skarg A.F. , A.F. , D.G. oraz A.K. na uchwałę Rady Miasta Zakopane z dnia 3 września 2015r., Nr XII/183/2015 w przedmiocie utworzenia parku kulturowego pod nazwą "Park Kulturowy obszaru ulicy Krupówki" postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały.
W piśmie z dnia 7 października 2016 r. B.J. złożyła kolejny wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, podając, że w przedmiotowej sprawie istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody poprzez spowodowane uchwałą utrudnienia w prowadzeniu działalności gospodarczej.
Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 61 § 3 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. poz. 718), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Z treści przytoczonego powyżej przepisu wynika, iż ustawodawca zawęził krąg podmiotów uprawnionych do złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, stanowiąc, iż wstrzymanie ich wykonania może nastąpić wyłącznie na wniosek skarżącego (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 18 października 2005r., sygn. akt II OZ 910/05 i z dnia 26 sierpnia 2011r., sygn. akt II OZ 683/11 - dostępne na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl; por. też B. Dauter w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009 s. 203; także J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010, s. 206).
W niniejszej sprawie z żądaniem wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały wystąpiła B.J. , która nie jest skarżącą. Należy zatem uznać, że B.J. nie była uprawniona do skutecznego złożenia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. Wnioskodawczyni była już informowana kilkakrotnie przez Sąd, że wbrew jej twierdzeniom nie jest skarżącą w niniejszej sprawie a w konsekwencji nie może skutecznie składać wniosków w toku postępowania sądowego (ostatnio np. postanowienie z 27.09.2016r., k.[...] ).
Wobec braku przepisów uprawiających Sąd do odrzucenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, w zaistniałym przypadku należało wniosek taki oddalić (por. post. NSA z dnia 10 maja 2016 r., sygn. akt II GSK 1648/16, Dauter Bogusław, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", wyd. V LEX 2013 - komentarz, stan prawny: 30 kwietnia 2013 r., inne wydania; komentarz do art. 61).
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny - na podstawie art. 61 § 3 zd. 1 p.p.s.a. w związku z art. 61 § 5 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji.