Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w K. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności
Sentencja

sygn. akt II SA/Kr 1484/15 Kraków, dnia 5 stycznia 2017r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka-Duda po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.S. i T.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 9 września 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności postanawia: I. uchylić postanowienie własne z dnia 19 października 2016 r. o odrzuceniu wniosku skarżącej H.S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej; II. odrzucić wniosek skarżącej H.S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2016r., sygn. akt II SA/Kr 1484/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę H.S. i T.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 9 września 2015 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji. H.S. wniosła w dniu 29 czerwca 2016 r. osobiście sporządzoną skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Skarga kasacyjna została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 lipca 2016 r.

Złożonym osobiście w dniu 11 sierpnia 2016 r. pismem H.S. zwróciła się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Postanowieniem z dnia 19 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd uznał, że o opóźnieniu terminu bez winy po stronie skarżącej można mówić do momentu, w którym poznała treść postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej z dnia 5 lipca 2016 r. Wcześniej bowiem skarżąca mogła pozostawać w błędnym, ale usprawiedliwionym przekonaniu, że środek zaskarżenia zostanie wniesiony przez pełnomocnika z urzędu, względnie zaś - że może go wnieść samodzielnie. W dniu 22 lipca 2016 r. skarżąca posiadała już wiedzę o tym, że pełnomocnik wyznaczony z urzędu stwierdził brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, z treści postanowienia z dnia 5 lipca 2016 r. dowiedziała się natomiast, że skarga kasacyjna musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Najpóźniej w dniu 22 lipca 2016r., kiedy otrzymała kopię (skan) omawianego postanowienia, skarżąca wiedziała już w jaki sposób może skutecznie wnieść skargę kasacyjną. Skoro przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 22 lipca 2016 r., to wniosek o przywrócenie terminu wnieść należało w ciągu 7 dni od tej daty, tj. do dnia 29 lipca 2016 r. Skarżąca złożyła wniosek z przekroczeniem tego terminu, wobec czego podlegał on odrzuceniu.

Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie, zarzucając naruszenie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W zażaleniu podniesiono, że zachowanie Sądu, polegające na wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, u każdego przeciętnego odbiorcy wywołałoby wrażenie, że została ona wniesiona w terminie. Nadto zgodnie z art. 177 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi termin na złożenie skargi kasacyjnej mógłby się otworzyć nie z chwilą powzięcia wiadomości o stanowisku, zajętym przez pełnomocnika z urzędu, ale dopiero z chwilą doręczenia odpisu tego stanowiska. Skarżąca owej opinii nie otrzymała, nie sposób zatem stwierdzić, że to z jej winy nastąpiło uchybienie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie okazało się oczywiście uzasadnione, ponieważ wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie był spóźniony, wobec czego należało uchylić zaskarżone postanowienie. Jednak rozpoznanie sprawy na nowo musiało prowadzić do wydania postanowienia o identycznej treści co zaskarżone, ponieważ - co słusznie podniesiono w zażaleniu - w chwili złożenia wniosku o przywrócenie terminu termin ten dla skarżącej nie rozpoczął jeszcze biegu, wobec czego wniosek nie był dopuszczalny.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze