Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu w sprawie ze skargi S.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 5 listopada 2015 r. znak: [...] w przedmiocie zmiany stosunków wodnych na gruncie postanawia: przywrócić skarżącej S.C. termin do uzupełnienia braku skargi
Postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę S.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 5 listopada 2015 r. znak: [...] w przedmiocie zmiany stosunków wodnych na gruncie. Powyższe postanowienie doręczono wskazanemu przez skarżącą pełnomocnikowi do doręczeń w dniu 23 kwietnia 2015 r.
W dniu 30 kwietnia 2015 r. (data nadania) S.C. złożyła do sądu wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie trzech odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że pełnomocnik do doręczeń w kraju przekazał jej wiadomość o wezwaniu sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu z mylną informacją o dacie wezwania i terminie do jego wykonania, na dowód czego przedłożyła wydruk wiadomości e-mail. Wskazano także, że zarówno odpisy skargi jak i opłatę dokonała zaledwie jeden dzień po terminie. Do skargi dołączono trzy podpisane przez skarżącą odpisy skargi.
Wpis od skargi został uiszczony w dniu 24 marca 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:
Zgodnie z art. 87 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej jako "P.p.s.a.", pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Art. 86 § 1 P.p.s.a. stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności procesowej w postępowaniu procesowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Odwołanie się do braku winy powoduje, że przywrócenie uchybionego terminu uzasadniają wyłącznie takie obiektywne, występujące bez woli strony, okoliczności i zdarzenia, które mimo dołożenia odpowiedniej staranności w prowadzeniu własnych spraw udaremniły dokonanie czynności w postępowaniu sądowym we właściwym czasie. Do okoliczności faktycznych uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu przez stronę zalicza się np. przerwę w komunikacji, nagłą chorobę, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą, powódź, pożar, a także brak pouczenia lub błędne pouczenie przez organ administracji o przysługujących stronie środkach zaskarżenia oraz terminach i sposobie ich wniesienia.
W niniejszej sprawie wnioskodawczyni złożyła wniosek o przywrócenie terminu z zachowaniem siedmiodniowego terminu, nadto jednocześnie z wnioskiem uzupełniła brak formalny skargi.
W ocenie Sądu podana przez skarżącą przyczyna powinna być uznana za podstawę do uwzględnienia wniosku i uznania, że strona nie dochowała terminu w sposób przez siebie niezawiniony. Zdaniem Sądu skarżąca uprawdopodobniła, że w okresie krótkiego 7-dniowego terminu wyznaczonego do uzupełnienia braku formalnego skargi nie była w stanie dochować terminu do przesłania do sądu trzech egzemplarzy podpisanych przez siebie odpisów skargi.