Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Zimmermann Sędziowie: WSA Barbara Pasternak NSA Andrzej Niecikowski (spr.) Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2009 r. sprawy ze skargi R.G. i S.G. na decyzję Wojewody z dnia 17 lutego 2009 r. Znak: [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej; postanawia: skargę odrzucić.
Pismem z dnia 26.05.2009 r., R. i S.G. , powołując się na "art. 3 w powiązaniu z art. 52 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (......) w nawiązaniu do art. 21 Ustawy z dnia 21 września 2001 o dostępie do informacji publicznej (.......) w związku z naruszaniem przez Urząd Wojewódzki prawa materialnego w zakresie art. 6 oraz art. 16 Ustawy o dostępie do informacji publicznej .(.....) wnieśli skargę "Na decyzje Urzędu Wojewódzkiego w K. z dnia [...].02.09 (znak [...]), z dnia [...].03.09 (znak: [...]), z dnia [...].05.09 (znak:[...] odmawiające udostępnienia decyzji Wojewody [...]11.08 roku (znak: [...]".
W uzasadnieniu podnieśli, że :
1. Przed Wojewodą toczyło się postępowanie dotyczące stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta m. K. zatwierdzającej projekt budowlany oraz udzielającej pozwolenia na budowę nr [...] dla zamierzenia inwestycyjnego pn. Budowa dziesięciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych z zabudowie bliźniaczej (pięć bliźniaków) wraz z wewnętrznymi instalacjami: gazową wodno-kanalizacyjną c. o., elektryczną drogą wewnętrzną dojazdową do budynków, zjazdem publicznym z ul. C. na działkach 1, 2 obr. [...] w K. . Zostało ono oznaczone znakiem [...]
2. Genezą tego postępowania było wniesione przez skarżących do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego pisma z dnia 02.07.08 r., informującego o podejrzeniu prowadzenia samowoli budowlanej polegającej na budowie 20 domów w zabudowie szeregowej na działce 1 , 2 przy ulicy C. w K.
3. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, któremu sprawę przekazał powyższe pismo Wojewódzki Inspektor, pismem z dnia 05.08.08 (znak: [...]) wystąpił do Wojewody z wnioskiem o stwierdzenie nieważności pozwolenia na budowę [...], wskazując na niegodność projektu budowlanego z warunkami zabudowy i zagospodarowania terenu dla dz. 1, 2 przy ulicy C .
4. Wojewoda decyzją z dnia [...]11.08 roku (znak: [...]) unieważnił decyzję Prezydenta m. K. [...] zmieniając przy tym podstawę unieważnienia z art. 156 § 1 pkt. 2 na art. 156 § 1 pkt. 4 k.p.a. O powyższej decyzji skarżący nie zostali przez Wojewodę poinformowani, jak również nie została ona im przesłana.
5. W dniu .17.01.09 r., skarżący wystąpili do Urzędu Wojewódzkiego z wnioskiem o udostępnienie akt sprawy [...] jak również decyzji Wojewody z dnia [...]11.08 roku. Wydział Infrastruktury Urzędu Wojewódzkiego decyzją z dnia [...].02.2009 (znak: [...]) odmówił skarżącym dostępu do akt sprawy, jak również odmówił im udostępnienia decyzji Wojewody z dnia [...].11.08 (znak: [...]) twierdząc, że decyzja ta nie jest informacją publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Pismem z dnia 09.03.09 ponownie wystąpili do Urzędu Wojewódzkiego o udostępnienie decyzji Wojewody z dnia [...]11.08 (znak: [...]) wskazując, że decyzja ta dotyczy decyzji Prezydenta m. K. , a więc osoby publicznej. Równocześnie prosili o wskazanie organu odwoławczego od decyzji wydanej przez Dyrektor Wydziału Infrastruktury.
6. W dniu 11.05.09 r., Urząd Wojewódzki, w osobie Dyrektor Wydziału Infrastruktury po raz kolejny odmówił skarżącym dostępu do decyzji Wojewody z dnia [...].11.08 (znak: [...]) wskazując przy tym, że od decyzji odmawiającej dostępu do informacji publicznej nie przysługują środki odwoławcze. Twierdzenie to stoi w sprzeczności z przepisami Ustawy o dostępie do informacji publicznej, w szczególności z art. 21 w.w. ustawy.