Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej wniesionej przez Spółkę "[...]" sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Kr 1693/09 uchylającego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 27 kwietnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę kasacyjną
Z akta sprawy wynika, że strona skarżąca Spółka "[...]" w dniu 12 marca 2010 r. (data stempla pocztowego nadania w Urzędzie Pocztowym w K.) wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Kr 1693/09, uchylającego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 27 kwietnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Ponieważ skarga kasacyjna nie zawierała wymaganych odpisów, Sąd wezwał stronę skarżąca do uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej tego braku formalnego.
Wezwanie to doręczono skarżącej Spółce w dniu 24 marca 2010 r. i w zakreślonym terminie brak ten nie został uzupełniony.
Skarżącą Spółka wnioskiem z dnia 7 kwietnia 2010 r. wniosła o przywrócenie terminu do złożenia odpisów skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 28 maja 2010 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odpisów skargi kasacyjnej i postanowienie to stało się prawomocne na skutek oddalenia zażalenia Spółki "[...] sp. z o.o. na to postanowienie przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 5 listopada 2010 r., sygn. akt II OZ 1109/10.
Zgodnie z art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym.
Jednym z przepisów zawierającym wymagania wobec pism w postępowaniu sądowym jest art. 47 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem do pisma strony (a takim jest również skarga kasacyjna) należy dołączyć odpisy tego pisma do doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załącznika w oryginale - jeden odpis załącznika do akt sądowych.
Strona skarżąca przy złożeniu skargi kasacyjnej nie złożyła odpisów tej skargi. Sąd wezwał więc stronę do złożenia sześciu odpisów skargi kasacyjnej poświadczonych za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni od daty otrzymania tego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Nie ulega wątpliwości, że otrzymawszy to wezwanie w dniu 24 marca 2010 r. (akta sądowe sprawy, tom III, karta nr 489), strona składająca skargę kasacyjną nie usunęła tego braku w terminie, który skończył się z dniem 31 marca 2010 r. (środa). Strona ta doręczyła Sądowi 6 odpisów skargi kasacyjnej dopiero 7 kwietnia 2010 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do ich złożenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił przywrócenia terminu i to postanowienie zostało utrzymane w mocy (poprzez oddalenie zażalenia) przez Naczelny Sąd Administracyjny,
Tym samym należy stwierdzić, że stosownie do art. 178 P.p.s.a., zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie - w tej sprawie zachodzi przesłanka do odrzucenia skargi kasacyjnej wniesionej w dniu 12 marca 2010 r. przez Spółkę "[...]" sp. z o.o., ponieważ zawierała ona brak formalny polegający do nie dołączeniu do tejże skargi kasacyjnej odpisów i brak ten nie został usunięty w wyznaczonym terminie.
Równocześnie zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd urzędu zwraca stronie cały uiszczony przez nią wpis sądowy od pisma odrzuconego. Tym samym należało Spółce "[...]" sp. z o.o. zasądzić zwrot uiszczonego przez nią wpisu.