Sprawa ze skargi na uchwałę Zarządu Gminy Mogilany w przedmiocie ustalenia opłat za podłączenie do gminnej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.D. i S.D. na uchwałę Zarządu Gminy Mogilany z dnia 29 grudnia 2000 r. Nr 98/263/2000 w przedmiocie ustalenia opłat za podłączenie do gminnej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie strona 1/2

postanowienia z dnia 20 kwietnia 2012r.

B.D. i S.D. z dnia 25 sierpnia 2011r. (data wpływu do organu) złożyli skargę na uchwałę Rady Gminy Mogilany Nr XI/71/99 z dnia 17 grudnia 1999r. w sprawie upoważnienia Zarządu Gminy Mogilany do ustalenia opłat za podłączenie do gminnej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej oraz na uchwały Zarządu Gminy Mogilany nr 98/263/2000r. z dnia 29 grudnia 2000r. oraz nr 159/444/02 z dnia 7 marca 2002r.

Główny zarzut skargi sprowadza się do stwierdzenia, że mimo tego, iż Rada Gminy Mogilany uchwałą z dnia 28 grudnia 2006r. Nr III/19/2006 uchyliła swoją uchwałę z dnia 17 rudnia nr XI/71/99 oraz uchwałę Zarządu Gminy Mogilany z dnia 7 marca 2002r. nr 159/444/02, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 28 stycznia 2011r., sygn. akt II SA/Kr 1133/10 stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Mogilany z dnia 17 grudnia 1999r., nr XI/71/99, to w ocenie skarżących nigdy nie było podstaw do pobierania żadnych opłat za podłączenie do gminnej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej.

W związku z tym skarżący domagają się w swojej skardze zwrotu uiszczonej opłaty w kwocie 3500 zł wraz z należnymi odsetkami.

W odpowiedzi na skargę Rada Gminy Mogilany reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawnego S.S.-S. o odrzucenie skargi.

W uzasadnieniu wskazano, że skarga w odniesieniu do wszystkich trzech aktów podlega odrzuceniu z uwagi na brak wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Podniesiono także, iż uchwała Rady Gminy Mogilany Nr XI/71/99 z dnia 17 grudnia 1999r. w sprawie upoważnienia Zarządu Gminy Mogilany do ustalenia opłat podlega odrzuceniu również z tego powodu, że została już wyeliminowana z obrotu prawnego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 stycznia 2011r., sygn. akt II SA/Kr 1133/10, który stwierdził jej nieważność.

W ocenie strony przeciwnej do skarżącej uchwała Zarządu Gminy Mogilany nr 98/263/2000 z dnia 29 grudnia 2000r. oraz uchwała Zarządu Gminy Mogilany nr 159/444/02 z dnia 7 marca 2002r. nie naruszają interesu prawnego skarżących. Wyjaśniono bowiem, że podstawą pobierania od mieszkańców gminy opłat za przyłączenie nieruchomości do sieci kanalizacyjnej była wspominana już uchwała Rady Gminy Mogilany z dnia 17 grudnia 1999r., natomiast uchwały zarządu gminy określały wyłącznie wysokość tych opłat. Stwierdzenie nieważności uchwały rady gminy spowodowało odpadnięcie podstawy prawnej pobierania opłat za połączenie nieruchomości z siecią kanalizacyjną, a tym samym stosowania w/w uchwał zarządu gminy.

W końcowej części uzasadnienia odpowiedzi na skargę nadmieniono, że Wójt Gminy nie wydawał w sprawie zwrotu Państwu .opłaty za przyłączenie do kanalizacji sanitarnej, decyzji administracyjnej, a wniosek skarżących o zwrot opłaty załatwił odmownie pismem z dnia 9 sierpnia 2011r., znak: . Zdaniem organu sprawa ta nie była sprawą administracyjną w rozumieniu art. 1 k.p.a.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 stycznia 2011r. rozłączono sprawy ze skargi B.D i S.D. ady Gminy Mogilany z dnia 17 grudnia 1999r., Nr XI/71/99 w zakresie dotyczącym skargi na uchwałę Zarządu Gminy Mogilany z dnia 29 grudnia 2000r., Nr 98/263/2000 (która została zarejestrowana po numerem II SA/Kr 2/12) oraz skargi na uchwałę Zarządu Gminy Mogilany z dnia 7 marca 2002r., Nr 159/444/02 (która została zarejestrowana po numerem II SA/kr 3/12).

Strona 1/2