Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Spółki "[...]" spółki z o.o. w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 5 grudnia 2008 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Sygn. akt II SA/Kr 205/09 POSTANOWIENIE Dnia 24 czerwca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi Spółki "[...]" spółki z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 5 grudnia 2008 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia zawiesić postępowanie sądowe.
Spółka "[...]" sp. z o.o. pismem z dnia 15 stycznia 2009 r. wniosła - wraz ze skargą - wniosek do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] grudnia 2008 r. znak [...] oraz poprzedzającej ją decyzji tego samego organu z dnia 2 września 2008 r. stwierdzającej nieważność decyzji Naczelnika Dzielnicy K. - S. z dnia [...] sierpnia 1983 r. orzekającej o przejęciu na rzecz Państwa nieruchomości położonej w K , objętej Iwh [...], Ikat. [...] o powierzchni 528 m2 zabudowanej budynkiem mieszkalnym przy [...] w K.
W uzasadnieniu skarżąca Spółka podała, że zaskarżona decyzja jest błędna i została wydana z naruszeniem prawa. Podniosła, że brak wstrzymania jej wykonywania może być podstawą dalszych działań spadkobierców dawnych właścicieli nakierowane na podważanie prawa strony skarżącej do władania wyżej opisaną nieruchomością.
Spadkobiercy mogliby powoływać się na zaskarżoną decyzję jako podstawę do wykazania przysługującego im prawa własności, a w tym np. wystąpić z powództwem windykacyjnym, zaś strona skarżąca nie będzie mogła skutecznie przeciwstawić posiadanego prawa użytkowania wieczystego do gruntu. Ponadto spadkobiercy dawnych właścicieli będą mogli przenieść prawo własności na rzecz innych osób z pominięciem strony skarżącej. Tym samym są to przesłanki - w ocenie skarżącej Spółki - uzasadniające powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, póz. 1270 z późn zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", po przekazaniu Sądowi skargi Sąd może - na wniosek strony skarżącej - wydać postanowienie o wstrzymaniu lub odmowie wstrzymania wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Sygn. akt II SA/Kr 205/09
Należy wskazać, że instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonych decyzji dopuszczalna jest wówczas, gdy brak wstrzymania wykonania takiej (zaskarżonej) decyzji skutkowałby niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub też spowodowania trudnych do przezwyciężenia skutków w razie jej wykonania.
Postępowanie w sprawie wstrzymania wykonalności zaskarżonej decyzji i utrzymanej ją w mocy decyzji organu l instancji może być zainicjowane jedynie na wniosek strony. Tak złożony wniosek nie zwalnia Sądu od oceny z urzędu wszystkich okoliczności danej sprawy, które mają znaczenie, dla wydania prawidłowego orzeczenia w sprawie wstrzymania wykonania aktu administracyjnego.
Strona skarżąca w swoim wniosku podnosi w istocie jeden zarzut -zaskarżona decyzja stwierdzająca nieważność decyzji o przejęciu na rzecz Państwa (Skarbu Państwa) nieruchomości, której skarżąca Spółka jest użytkownikiem wieczystym, może doprowadzić do pozbawienia jej tak prawa użytkowania wieczystego, jak i prawa własności budynku znajdującego się na nieruchomości gruntowej.