Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi J. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] stycznia 2018 r., znak: [...], nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości stanu technicznego postanawia oddalić wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę wniesioną w niniejszej sprawie z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych oraz nieuiszczenie wpisu od skargi. Odpis postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 11 maja 2018 r.
W dniu 15 maja 2018 r. (data nadania przesyłki poleconej) skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. We wniosku wskazał, że podany przez niego adres dla doręczeń jest adresem spółki, w której pracuje jako członek zarządu. Skarżący jest rezydentem [...]. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało odebrane przez innego pracownika spółki. Skarżący przebywał w tym okresie za granicą. Pismo to nie zostało mu przekazane. O obowiązku uzupełnienia braków formalnych skargi dowiedział się dopiero z doręczonego mu odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi. Skarżący do pisma dołączył odpisy skargi oraz dowód uiszczenia wpisu sądowego.
Postanowieniem z dnia 30 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Postanowienie to zostało uchylone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 listopada 2018 r. NSA wskazał, że WSA rozstrzygnął wniosek w innym zakresie niż wnioskował skarżący. Wniosek dotyczył bowiem przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, natomiast Sąd I instancji w sentencji zaskarżonego postanowienia orzekł o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Rozpoznając wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi należy przypomnieć, że stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanawia o przywróceniu terminu. W myśl art. 87 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi.
Skarżący wywodzi, że przyczyną uchybienia terminu do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi był fakt, że nie otrzymał wezwania do ich usunięcia. Tego rodzaju przeszkoda ustała w dniu otrzymania przez niego odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi, a zatem wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony z zachowaniem terminu wynikającego z art. 87 § 1 p.p.s.a. Skarżący jednocześnie z wnioskiem dopełnił czynności, co do których wcześniej nie dochował terminu.