Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.K. i W.K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J.K. i W.K. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. z dnia 9 lutego 2015 r. nr: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżących od kosztów sądowych; II) ustanowić dla J.K. i W.K. radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w K
W dniu 8 lipca 2015 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek skarżących J.K. i W.K. o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
We wniosku skarżący oświadczyli, że prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Ich miesięczny dochód brutto wynosi 2.736 zł i stanowi go emerytura J.K. w wysokości [...] zł i emerytura W.K. w wysokości [...] zł. W skład majątku skarżących wchodzi dom jednorodzinny o powierzchni 87 m² na działce 0,1138 ha oraz nieruchomość rolna wielkości 1,3362 ha, która nie jest uprawiana. Wnioskodawcy nie dysponują zasobami pieniężnymi, ani cennymi przedmiotami o wartości powyżej 3.000 euro.
Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący podnieśli argumenty odnoszące się merytorycznie do złożonej skargi. Podali ponadto, że ich miesięczne wydatki przedstawiają się następująco: wyżywienie 920 zł, lekarstwa 700 zł i utrzymanie domu z opłatami 1.1100 zł.
Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje:
Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie.
Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa we wskazanym przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych.
W niniejszej sprawie skarżący domagają się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienia na ich rzecz kwalifikowanego pełnomocnika z urzędu.
W ocenie orzekającego skarżący uwiarygodnili, że nie posiadają środków finansowych na pokrycie kosztów związanych z prowadzeniem postępowania sądowoadministracyjnego. Skarżący J.K. i W.K. są 77- letnimi emerytami. Z zalegających w aktach sprawy kart informacyjnych dotyczących stanu zdrowia wnioskodawców wynika, że zarówno J.K. , jak i W.K. są osobami schorowanymi, pozostającymi w leczeniu kardiologicznym. Źródłem ich utrzymania są świadczenia emerytalne w łącznej wysokości 2.736 zł ([...] ). Z oświadczeń skarżących wynika, że całość uzyskiwanych dochodów przeznaczana jest na pokrycie kosztów ich koniecznego utrzymania i leczenia. Skarżący nie dysponują przy tym żadnymi oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi, które mogłyby zostać spieniężone. W takiej sytuacji wygospodarowanie nawet niewielkich kwot na opłaty sądowe, czy wynagrodzenie pełnomocnika, przekracza ich możliwości finansowe.
Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącym prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienie na ich rzecz radcy prawnego z urzędu, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.