Kraków, dnia 29 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 29 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminy M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...]. nr [...] w przedmiocie obowiązku uiszczenia opłat podwyższonych za korzystanie ze środowiska z tytułu składowania odpadów komunalnych, postanawia: 1. oddalić wniosek Gminy M. o zwolnienie od kosztów sądowych.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek Gminy M. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...]. nr [...] w przedmiocie obowiązku uiszczenia przez Zakład Gospodarki Komunalnej opłat podwyższonych za korzystanie ze środowiska z tytułu składowania odpadów komunalnych w wysokości [...] zł.
W uzasadnieniu wniosku Gmina M. podniosła, że nie jest w stanie uiścić wymaganą opłatę sądową ze względu na brak środków pieniężnych w budżecie. Wskazała, że strata za ostatni rok obrotowy wyniosła: - [...] zł.
Wskazała, że wg bilansu na rok 2007 posiada środki trwałe w wysokości [...]zł. Na rachunkach bankowych na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku posiada odpowiednio: [...] zł, [...]zł, [...] zł, [...], [...] zł. Podniosła też, że jest w trakcie realizacji licznych inwestycji, w tym również będącej powodem skargi. Nie jest więc w stanie udźwignąć kolejnego ciężaru finansowego jakim jest opłata sądowa od niniejszej skargi. Z uwagi na powyższe Gmina wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od opłat sądowych w całości i wydatków, ponieważ nie ma dostatecznych środków w budżecie na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Na chwilę obecną posiadane środki finansowe potrzebne są w całości na bieżące funkcjonowanie gminy, co uniemożliwia ponoszenie opłat i wydatków w niniejszym postępowaniu w całości.
Postanowieniem z [...] Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oddalił wniosek Gminy o zwolnienie od kosztów sądowych.
Powyższe postanowienie Referendarza Sądowego zostało doręczone stronie skarżącej z dniem [...] sierpnia 2008 r.
Sprzeciw od powyższego postanowienia [...]lipca 2008 r. strona skarżąca nadała listem poleconym w Urzędzie Pocztowym M.
Wniosła o uwzględnienie sprzeciwu i zwolnienie od kosztów sądowych. Zwróciła uwagę na wartość przedmiotu zaskarżenia oraz co się z tym wiąże na wysoki wpis sądowy. Argumentuje, że konsekwencją nie uwzględnienia racji Gminy będzie rezygnacja strony skarżącej z dochodzenia swoich praw, co wyłączy kontrolę administracji publicznej. Taki stan w świetle orzecznictwa sądowego i judykatury jest niedopuszczalny. Podkreśliła, że w sytuacji, gdy o zwolnienie od kosztów sądowych ubiega się jednostka samorządu terytorialnego, przypadek taki należy oceniać in concreto. Wskazał, że dysponuje pewnymi środkami finansowymi ale jest w trakcie realizacji licznych inwestycji, które to wyszczególniła. Podniosła, że za ostatni rok obrotowy tj. 2006 gmina poniosła liczne straty, które wg. bilansu wyniosły [...] zł. Przyznała, że powinna zabezpieczyć odpowiednie środki na pokrycie kosztów sądowych i takie są uwzględniane. Należy jednak mieć na uwadze wyjątkowość wniosku i wartość przedmiotu zaskarżenia.
Zarządzeniem z dnia [...] r. wezwano stronę skarżącą do przedłożenia sprawozdań finansowych z ostatniego kwartału z opisem rodzajów poszczególnych wydatków z rezerwy budżetowej oraz innych dokumentów przedstawiających sytuację finansową wnioskodawcy.