Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:
Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy - zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym natomiast, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.
W tym miejscu należy podnieść, iż przedmiotowy wniosek nie jest pierwszym wnioskiem skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Zmienił się jedynie zakres żądania skarżącego, gdyż poprzednio skarżący domagał się pełnego zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz pełnomocnika z urzędu, zaś obecnie wnosi o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 25 czerwca 2009 r. Referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Na skutek wniesionego przez R.D. sprzeciwu od w/w postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 23 września 2009 r. również oddalił wniosek skarżącego o udzielenie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 11 grudnia 2009 roku sygn. akt II OZ 1099/09 oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie sądu I instancji.
Zgodnie z art. 165 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Mając na uwadze brzmienie cytowanego przepisu należy podkreślić, iż przepisy wspomnianej ustawy przewidują możliwość wielokrotnego składania wniosku o przyznanie prawa pomocy, jednakże odmienna ocena sytuacji materialnej wnioskodawcy przy rozpoznawaniu kolejnego wniosku możliwa jest wyłącznie po zmianie istotnych okoliczności mających wpływ na tę ocenę.
W uzasadnieniu kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący nie powołał nowych istotnych okoliczności, które wpłynęłyby na odmienną ocenę przez orzekającego jego sytuacji materialnej. Argumenty dotyczące zdrowia skarżącego i trudności w spłacie zaciągniętych kredytów zostały przez skarżącego podane w uprzednio złożonym wniosku. Skarżący deklaruje co prawda niższą o 100 zł wysokość własnych miesięcznych dochodów z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej (aktualne dochody wynoszą 600 zł), jednakże wysokość tych dochodów nie koresponduje z załączonym obliczeniem przez doradcę podatkowego dochodu skarżącego za rok 2009. Według przedmiotowego dokumentu wynika, że skarżący w roku 2009 osiągnął przychód w wysokości [.....] zł przy kosztach uzyskania przychodu [.....] zł, co dało stratę w wysokości [.....] zł.