Wniosek w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 11 września 2013r. Nr LXXXI/1238/13 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego od kosztów sądowych.

Uzasadnienie strona 1/2

W dniu 30 kwietnia 2014r. skarżący F. K. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na uchwałę Rady Miasta Krakowa z dnia 11 września 2013r. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Skarżący domaga się zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych z uwagi na niskie dochody z emerytury, trudną sytuację materialną i bytową.

Zdaniem orzekającego, wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie.

Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z małżonką. Jak wskazuje, rodzina utrzymuje się z emerytury w kwocie 1899,89 zł, emerytury małżonki w kwocie 717,35 zł

( łącznie 2567,24 zł ).

Z oświadczeń skarżącego znajdujących się w aktach sprawy i uzupełniających wniosek wynika, iż posiada on dom o pow. 140 m2 oraz działkę o pow. 10 arów. Skarżący nie wykazuje faktu posiadania cennych ruchomości ani oszczędności. Skarżący wskazuje na koszty utrzymania w łącznej wysokości około 1175 zł miesięcznie. Wskazuje dodatkowo na roczne wydatki na podatki od nieruchomości, na leki - 140 zł miesięcznie.

Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.

Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie, która wykaże, iż nie ma jakichkolwiek dochodów do pokrycia kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.

Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy.

Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Kluczową zaś rolę dla oceny możliwości płatniczych skarżącego ma fakt, iż zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach - z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jej możliwości finansowych.

Strona 1/2