Wniosek w przedmiocie postępowania egzekucyjnego w administracji w zakresie wykonania zastępczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Andrzej Niecikowski po rozpoznaniu w dniu 23 września 2008 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącego A. D. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie postępowania egzekucyjnego w administracji w zakresie wykonania zastępczego postanawia: I. sprostować oczywistą omyłkę pisarską w wyroku z dnia 31.01.2008 r., w ten sposób, że w 13 wierszu liczonym od góry słowo "decyzje" zastąpić słowem "postanowienie", II. odrzucić zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 27 maja 2008 r., którym odrzucono skargę kasacyjną od wyroku z dnia 31 stycznia 2008 r., III. oddalić wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 31 stycznia 2008 r.,

Uzasadnienie strona 1/3

Wyrok z 31.01.2008 r., zawiera oczywistą omyłkę pisarska, skarga rozpoznawana była od postanowienia Wojewódzkiego Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., znak : [...], a nie od decyzji - przeto z urzędu na podstawie art. 156 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 z późn.zm. zwaną dalej w skrócie p.o.p.s.a ) orzeczono jak w pkt. l postanowienia.

Co dopiero opisanym wyrokiem z dnia 31.01.2008 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. D. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. Obecny na rozprawie skarżący został pouczony o trybie i sposobie zaskarżenia tego wyroku (k. 21). W terminie skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku (k. 23-24). Wyrok wraz z uzasadnieniem i ponownym pouczeniem doręczono skarżącemu w dniu 17.03.2008 r., (k.33-34). Przy prawidłowym działaniu termin do złożenia skargi kasacyjnej upływał z dniem 16.04.2008 r.

Mimo dwukrotnego pouczenia o sposobie i trybie zaskarżenia wyroku - skarżący samodzielnie sporządzoną skarga kasacyjną - zaskarżył wyrok, a postanowieniem z dnia [...].05.2008 r., Sąd odrzucił tę skargę kasacyjną (k. 58), postanowienie to doręczono skarżącemu wraz z pouczeniem w dniu 2.06.2008 r. (k. 59).

Nie stosując się do treści pouczenia - skarżący postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej z dnia 27.05.2008 r., zaskarżył samodzielnie sporządzonym zażaleniem w którym zawarł także wniosek o udzielenie mu pomocy przez ustanowienie radcy prawnego.

Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, tak więc - na podstawie art. 194 § 4 w związku z art. 178 i 197 § 2 p.o.p.s.a orzeczono w pkt. II o odrzuceniu zażalenia.

Postanowieniem z dnia [...].06.2008 r. (k. 62) ustanowiono dla skarżącego A. D. - radcę prawnego którego wyznaczyć miała Okręgowa Izba Radców Prawnych. Zarządzeniem z dnia [...].07.2008 r., Okręgowa Izba Radców prawnych - wyznaczyła radcę prawnego A. F. - jako pełnomocnika z urzędu. Pismem z dnia [...].08.2008 r., radca prawny A. F. - przedłożył pełnomocnictwo skarżącego (k. 78) a następnie w Urzędzie Pocztowym nadał skargę kasacyjną oraz wniosek o przywrócenie terminu (k. 81-95).

Wniosek o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącego uzasadnił następującymi okolicznościami. Po pierwsze uznał, że właściwym do jego rozpoznania jest Naczelny Sąd Administracyjny bo ten Sąd jest tym Sądem przed którym czynność miała być dokonana. Po drugie podniósł, że nie można skarżącemu przypisać winy w uchybieniu terminu gdyż:

- pismo Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] o ustanowieniu go pełnomocnikiem skarżącego doręczone zostało wyznaczonemu pełnomocnikowi w dniu [...].07.2008 roku,

- przewidziany art. 87 § 1 p.o.p.s.a. siedmiodniowy termin do wniesienia pisma z wnioskiem o przywrócenie terminu został zachowany. Wykładania tego przepisu dokonana przez Naczelny Sąd Administracyjny prowadzi do wniosku, że w wypadku ustanowienia radcy prawnego, w trybie art. 244 p.o.p.s.a dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jest dzień, w którym radca prawny, miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie,

Strona 1/3