Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.S., o przywrócenie terminu do uzupełnienia wpisu od skargi w dniu 23 lutego 2010 r. w sprawie ze skargi Z.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 5 listopada 2009r. Nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia wpisu
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] stycznia 2010r. skarżący Z.S. został wezwany, by w terminie siedmiu dni po rygorem odrzucenia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] listopada 2009r. Nr [...] uzupełnił wpis sądowy poprzez wpłacenie kwoty w wysokości 229 zł. Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 28 stycznia 2010r., co wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach. Zatem termin do uzupełnienia wpisu upłynął dnia 4 lutego 2010r. Skarżący uzupełnił wpis 5 lutego 2010r.
Następnie pismem z dnia 9 lutego 2010r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia wpisu. W uzasadnieniu skarżący podał, że w dniu 18 grudnia 2009r. wpłacił kwotę 200 zł tytułem opłaty sądowej od wniesionej skargi, a następnie został wezwany do jej uzupełnienia o kwotę 229 zł. Skarżący podniósł, że w dniu otrzymania wezwania nie dysponował środkami finansowymi pozwalającymi na uzupełnienie wpisu. Podjął więc działania mające na celu uzyskanie potrzebnej kwoty, lecz w wyniku opóźnienia ze strony biura maklerskiego środki pieniężne pojawiły się na jego rachunku dopiero 5 lutego 2010r. Zdaniem skarżącego okoliczności te wskazują, że nie ponosi on winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie jest zasadny.
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 1 i 2 ppsa wniosek o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 11 kwietnia 2008r. sygn. akt I OZ 246/08 (Lex Omega nr 479292) "Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wówczas, gdy strona w sposób przekonujący uprawdopodobni brak swojej winy. Z brakiem winy mamy natomiast do czynienia tylko w przypadku zaistnienia niezależnych od strony, która uchybiła terminowi i niemożliwych do przezwyciężenia okoliczności, z powodu których doszło do przekroczenia wyznaczonego przepisami prawa terminu."
Należy też podkreślić, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem "Brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy i przy braniu pod uwagę także uchybień spowodowanych nawet niewielkim niedbalstwem. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i może mieć miejsce tylko wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku" (tak Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 28 czerwca 2007r., sygn. akt II OSK 479/07, Lex Omega nr 344095).