Dnia 28 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku D. A. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 24 lipca 2012 r. w sprawie ze skargi D. A. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania wznowieniowego dotyczącego udzielenia pozwolenia na rozbiórkę postanawia : przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia.
Postanowieniem z dnia 10 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie D. A. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 czerwca 2012 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku D. A. o wyłączenie od rozpoznawania w sprawie sędziów orzekających w Wydziale II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Powodem odrzucenia zażalenia było nieuzupełnienie przez skarżącą braków formalnych zażalenia, tj. nienadesłanie w zakreślonym terminie odpisu zażalenia z dnia 24 lipca 2012 r.
W dniu 12 października 2012 r. (data nadania przesyłki poleconej w UP Łódź 12 - k. 213 akt sądowych) D. A. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia pisma "w sprawie nie uchybienia terminu w przedmiocie uzupełnienia braków formalnych poprzez przekazanie z zachowaniem siedmiodniowego jednego egzemplarza zażalenia". Uzasadniając wskazała, że postanowienie Sądu z dnia 10 września 2012 r. odebrała w dniu 21 września 2012 r., w czasie przepustki udzielonej przez lekarza Oddziału Szpitalnego Sanatorium MSWiA w S. W trakcie pobytu w sanatorium, tj. do dnia 4 października 2012 r. włącznie nie miała możliwości zajmowania się sprawami zawodowymi. Na potwierdzenie powyższego skarżąca załączyła do wniosku kserokopię zaświadczenia lekarskiego potwierdzającego jej niezdolność do pracy w okresie od dnia 14 września 2012 r. do dnia 5 października 2012 r. Strona przedłożyła również kserokopię karty informacyjnej leczenia uzdrowiskowego sanatoryjnego wystawioną przez SP ZOZ Sanatorium Uzdrowiskowe MSW w S., z którego wynika, że przebywała w sanatorium w okresie od dnia 14 września 2012 r. do dnia 4 października 2012 r. Skarżąca wraz z wniesieniem niniejszego wniosku nie dokonała czynności, której terminowi uchybiła, tj. nie złożyła odpisu zażalenia z dnia 24 lipca 2012 r.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 16 października 2012 r. pismo skarżącej z dnia 12 października 2012 r. zostało potraktowane jako wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia.
Postanowieniem z dnia 7 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 88 p.p.s.a. odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z uwagi na uchybienie 7-dniowemu terminowi na złożenie wniosku o przywrócenie terminu.
W wyniku rozpoznania zażalenia skarżącej Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 5 lutego 2013 r. sygn. akt II OZ 47/13 uchylił powyższe postanowienie i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu wskazał, że z argumentacji przedstawionej we wniosku o przywrócenie terminu oraz w zażaleniu na postanowienie odrzucające ten wniosek wynika, że skarżąca była przekonana, że odpis zażalenia nadesłała do Sądu. W tej sytuacji, uwzględniając okoliczność odbioru w dniu 25 września 2012 r. przesyłki zawierającej odpis postanowienia z dnia 10 września 2012 r. o odrzuceniu zażalenia (k.203) oraz fakt pobytu skarżącej w szpitalu w dniach 14 września do 4 października 2012 r., należało przyjąć, że realną możliwość dokonania uchybionej czynności skarżąca miała dopiero w dniu 5 października 2012 r. tj. po opuszczeniu szpitala. Od tej zatem daty należało obliczyć siedmiodniowy termin do złożenia przez skarżącą wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. Z powyższego wynika zatem, że wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony z zachowaniem ustawowego terminu przewidzianego w art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że po uzupełnieniu przez skarżącą braku formalnego wniosku w postaci nadesłania zażalenia, Sąd zobowiązany będzie przystąpić do oceny wskazanych przez stronę przesłanek przywrócenia terminu.