Dnia 8 sierpnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. N. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 marca 2014 roku, sygn. akt II SA/Łd 1086/13 w sprawie ze skargi P. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia: odmówić przywrócenia terminu. LS
Postanowieniem z dnia 16 czerwca 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną P. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zawieszenia postępowania dotyczącego samowolnej rozbudowy. W uzasadnieniu sąd ustalił, że wezwanie do usunięcia braków skargi kasacyjnej zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 23 maja 2014 roku, zaś zostały one usunięte pismem datowanym przez pełnomocnika na 2 czerwca 2014 roku, złożonym w sądzie w tym samym dniu, choć zakreślony przez sąd termin upływał 30 maja.
Pismem z dnia 3 lipca 2014r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do usunięcia braków skargi kasacyjnej podnosząc, że w okresie od dnia 28 maja 2014r. do dnia 25 czerwca 2014r. nie mógł uzupełnić ww. braków z uwagi na niespodziewany zabieg operacyjny, hospitalizację, a następnie rekonwalescencję po zabiegu operacyjnym. Pełnomocnik skarżącego dodał, że przygotował wcześniej pismo do sądu zawierające informację o usunięciu braków skargi kasacyjnej, które nieświadomie opatrzył datą 2 czerwca 2014r. Pisma tego jednak nie złożył, bowiem oczekiwał na uiszczenie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej przez swojego mocodawcę.
Pełnomocnik skarżącego dodał, że z uwagi na hospitalizację nie miał możliwości poinformowania klienta o ostatecznym terminie do usunięcia braków skargi kasacyjnej. P. N. jest stałym klientem i jest znany innym adwokatom, współdzielących lokal kancelarii, dlatego kiedy skarżący stawił się w kancelarii w dniu 30 maja 2014r., cała dokumentacja została mu grzecznościowo wydana wraz z ww. pismem, zawierającym informację o usunięciu braków skargi kasacyjnej. Skarżący zasugerował się datą na tym piśmie, tj. 2 czerwca 2014r. i uznał, że to właśnie w tej dacie należy złożyć uprzednio przygotowane pismo i uiścić wpis sądowy. Z uwagi na brak kontaktu z pełnomocnikiem skarżący nie wiedział, że nie powinien był składać tego pisma.
W ocenie pełnomocnika przywrócenie terminu do usunięcia braków skargi kasacyjnej jest uzasadnione, gdyż było spowodowane wypadkiem losowym, a w działaniu skarżącego nie można dopatrzeć się działania zawinionego, bowiem bez swojej winy skarżący został wprowadzony w błąd, który skutkował odrzuceniem skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., w skrócie: "P.p.s.a.") czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z kolei w myśl art. 86 § 1 P.p.s.a. stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków skargi kasacyjnej musi zatem spełniać warunki formalne określone w art. 87 § 1, § 2 i § 4 P.p.s.a., a zatem po pierwsze pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu do usunięcia braków skargi wnosi się w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Po drugie we wniosku tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Po trzecie równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.