Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...]9 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego p o s t a n a w i a: oddalić wniosek.
W dniu 18 listopada 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga A. C., złożona bezpośrednio do sądu, na decyzję na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego, powyższą decyzję doręczono skarżącej 9 lipca 2009r.
Razem ze skargą A. C. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia, podając, że ma 87 lat i jest schorowana, załączając do akt zaświadczenie lekarskie z dnia 23 listopada 2009r. Z powyższego zaświadczenia wynika, że A. C. jest pod stałą opieką lekarską, ze względu na nadciśnienie tętnicze, miażdżycę, żylaki podudzi oraz przebytą operację żołądka .
Powyższą skargą wraz z wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia pracownik WSA w Łodzi doręczył Wojewodzie [...] w dniu 24 listopada 2009r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 87 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., cytowanej dalej jako "p.p.s.a."), pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Zatem warunkami koniecznymi do przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej są: zachowanie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu oraz uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy wnioskodawcy w uchybieniu terminu. Ustawodawca nie zdefiniował bliżej pojęcia braku winy - w orzecznictwie sądowym, przyjmuje się, że o braku winy można mówić wówczas, gdy pomimo podjęcia działań ze starannością, jakiej można wymagać od osoby należycie dbającej o własne interesy, strona nie była w stanie dokonać czynności procesowej w terminie z przyczyn od siebie niezależnych. Przeszkodą w zachowaniu terminu może być zdarzenie nagłe, nieprzewidywalne przez stronę. Jeśli taką okolicznością jest choroba rozważyć należy, jakiego rodzaju jest to schorzenie, czy wykluczało ono samodzielne działanie strony w czasie biegu terminu do dokonania czynności procesowej, ponadto czy strona miała realną możliwość skorzystania z ewentualnej pomocy osób bliskich, domowników.
W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, że skarga A. C. została złożona po terminie. Jak wynika z akt sądowych, skarżącą skargę wniosła bezpośrednio do sądu, zatem wobec błędnego nadania skargi o terminie jej wniesienia decyduje data doręczenia tejże skargi, przez pracownika sądu, na adres organu (zob. postanowienie WSA w Łodzi z dnia 16 października 2009r. w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 427/09, Lex 523501, Wspólnota 2009/44/31).
Wobec powyższego skarga A. C., zawierająca wniosek o przywrócenie terminu, została wniesiona w dniu 24 listopada 2009r., a więc z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia, przewidzianego art. 53 § 1 p.p.s.a.