Dnia 5 lutego 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda - Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. i P. J. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. J. i P. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: - odmówić przywrócenia termin do uiszczenia wpisu od skargi. LS
A. J. i P. J. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie warunków zabudowy dla inwestycji.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 grudnia 2012 roku skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczone stronie dnia
24 grudnia 2012 roku, zatem ostatnim dniem terminu na uiszczenie wpisu od skargi był dzień 31 grudnia 2012 roku. Tymczasem wpis od skargi został uiszczony w dniu 2 stycznia 2013 roku. Wobec tego, iż brak formalny skargi został uzupełniony po terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 10 stycznia 2013 roku odrzucił skargę i nakazał zwrot solidarnie na rzecz skarżących uiszczonego wpisu od skargi. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem doręczono skarżącym w dniu 18 stycznia 2013 roku.
W piśmie z dnia 22 stycznia 2013 roku skarżący wskazali, iż w dniu 28 grudnia 2012 roku uiścili wpis od skargi, ale pieniądze na konto sądu dotarły w dniu 2 stycznia 2013 roku. Do pisma skarżący dołączyli kserokopię dowodu wpłaty gotówkowej w punkcie kasowym z dnia 28 grudnia 2012 roku.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 stycznia 2013 roku powyższe pismo skarżących potraktowano jako wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Z unormowania przepisu art. 86 i 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż aby Sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie:
1. przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (vide art. 86 § 1 zd. I i art. 87 § 1);
2. pismo z wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1);
3. w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2);
4. wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4).
Przywrócenie terminu do dokonania określonej czynności może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazywać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu. Do okoliczności faktycznych uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu i stanowiących ważny powód zalicza się np. przerwę w komunikacji, nagłą chorobę, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą, powódź, pożar. Wnioskodawca powinien uprawdopodobnić okoliczności uzasadniające wniosek, a więc w szczególności brak winy w niedochowaniu terminu (por. postanowienie NSA z dnia 5 lipca 2001 roku,