Dnia 9 czerwca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany decyzji ostatecznej p o s t a n a w i a: - przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. a.bł.
J. K. wniósł skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany decyzji ostatecznej.
Po przeprowadzeniu w dniu 12 maja 2015 roku rozprawy sąd wyrokiem z tej daty oddalił skargę. Po ogłoszeniu wyroku sąd pouczył obecnego na sali rozpraw skarżącego o możliwości, trybie i sposobie kwestionowania wyroku wskazując w szczególności, iż winien on złożyć - w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku - wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
W dniu 13 maja 2015 roku skarżący złożył pismo, w którym wyraził swoje niezadowolenie z treści rozstrzygnięcia wnioskując w konkluzji o udzielenie odpowiedzi na piśmie.
Pismem z dnia 14 maja 2015 roku sąd powiadomił skarżącego, iż wyrok z dnia 12 maja 2015 roku może być wzruszony jedynie poprzez wniesienie skargi kasacyjnej.
W piśmie z dnia 22 maja 2015 roku skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wyjaśniając, iż takowy wniosek zawarł w ostatnim zdaniu pisma z dnia 13 maja 2015 roku. Skarżący ma świadomość tego, iż wniosek o sporządzenie uzasadnienia zawarty w piśmie z dnia 13 maja 2015 roku sformułował w sposób nietrafny, ale jest on osobą starszą (ma 86 lat) i sam prowadzi swoją sprawę. Do wniosku skarżący dołączył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Z unormowania przepisu art. 86 i 87 P.p.s.a. wynika, iż aby Sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie:
1. przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (vide art. 86 § 1 zd. I i art. 87 § 1 P.p.s.a.);
2. pismo z wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.);
3. w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.);
4. wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.).
Konstatując, przywrócenie terminu m. in. do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu.
W stanie faktycznym sprawy, skarżący w treści wniosku o przywrócenie terminu wskazał, iż wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku zawarł w ostatnim zdaniu pisma z dnia 13 maja 2015 roku, w którym napisał, iż oczekuje na odpowiedź z sądu na piśmie. Jednocześnie jako usprawiedliwienie skarżący wskazał podeszły wiek (ma 86 lat) i okoliczność, iż sam prowadzi swoją sprawę.