Dnia 7 maja 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A S.A. z siedzibą w Ł. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. a.bł.
A S.A. z siedzibą w Ł. zaskarżyła decyzję Wojewody [...] z dnia [...], nr [...]w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w Ł., przy ul. A, w obrębie [...], oznaczonej jako działka nr 85/14.
W treści skargi Spółka wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wyjaśniając że z uwagi na kryzys gospodarczy, niewypłacalność kontrahentów i spadek zamówień prowadzona działalność przynosi straty finansowe. Spółka wskazała, że obecnie, po przeprowadzeniu procesu restrukturyzacyjnego i optymalizacji zatrudnienia stara się przezwyciężyć problemy finansowe. Kluczową w tym procesie jest kwestia przekształcenia statusu prawnego przedmiotowej nieruchomości. Została ona bowiem wpisana w długoterminowy plan finansowy przedsiębiorstwa i stanowi jeden z podstawowych czynników kształtowania budżetu Spółki, pomimo tego, że obecnie generuje dodatkowe koszty.
Skarżąca dodała, że, mając na uwadze stan finansów, nie jest w stanie sprostać warunkom przekształcenia zawartym w kwestionowanej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta Ł., które w przypadku ich realizacji mogą doprowadzić Spółkę do utraty płynności finansowej ze względu na wysokość opłaty z tytułu przekształcenia, tj. 542 000 złotych. Dodała, że wpłata choćby jednej raty opłaty, wynoszącej 27 100 złotych, przez zakończeniem niniejszego postępowania, którego efektem będzie ustalenie czy Spółce przysługiwać będzie prawo użytkowania wieczystego czy też prawo własności nieruchomości, jest znacznym obciążeniem finansowym, co wobec możliwości negatywnego rozstrzygnięcia w sprawie skutkować będzie trudnymi do odwrócenia ujemnymi skutkami finansowymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje :
Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz .U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Postanowienie, o którym wyżej mowa sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61 § 5 p.p.s.a.).
Przesłanką uzasadniającą wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest możliwość jej wykonania i prawdopodobieństwo wyrządzenia szkody. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu ma charakter wyjątkowy, a jego warunkiem jest uprawdopodobnienie istnienia przesłanek wymienionych w cytowanym przepisie, tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
W przedmiotowym wniosku strona skarżąca w wystarczającym stopniu uprawdopodobniła zaistnienie przesłanek, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. Wskazała, że w przypadku wykonania zaskarżonej decyzji istnieje potencjalna możliwość spowodowania znacznego uszczerbku w majątku Spółki, zaś uiszczenie nawet jednej raty opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności, przed rozpoznaniem skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny, może grozić niewypłacalnością Spółki.
W tej sytuacji sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.
a.bł.