Dnia 25 lutego 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. S. i M. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi P. S. i M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi. a.bł.
W dniu 29 marca 2013 r. P. S. i M. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości.
Do skargi załączyli wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, argumentując przyczynę uchybienia terminu do wniesienia skargi śmiercią brata skarżącego, która nastąpiła w dniu 13 grudnia 2012 r. i czynnościami związanymi z pogrzebem i porządkowaniem spraw rodzinnych.
Odpowiadając na skargę Kolegium wniosło o jej oddalenie.
Postanowieniem z dnia [...] sąd odrzucił skargę M. S. z powodu nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi i złożenia kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Powyższe postanowienie wobec uwzględnienia skargi kasacyjnej M. S. zostało uchylone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 grudnia 2013 r. sygn. akt I OSK 2777/13 a sprawa przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi do ponownego rozpoznania.
Postanowieniem z dnia [...] sąd odmówił P. S. przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Sąd podał, że skarżący uzasadnił uchybienie terminu czynnościami związanymi z pogrzebem zmarłego członka rodziny oraz porządkowaniem spraw rodzinnych po zmarłym. Okoliczności te nie mogą jednak stanowić podstawy do przywrócenia uchybionego terminu, bowiem jego przywrócenie może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazywać powinny na obiektywne, niezależne od strony, przyczyny uchybienia terminu. Jakkolwiek do takich powodów można w określonym stanie faktycznym zaliczyć przykre momenty w życiu każdego człowieka, jakimi są czynności związane z pogrzebem członka rodziny, to jednak takim powodem nie będzie już porządkowanie spraw rodzinnych po osobie zmarłej. Nie jest to bowiem okoliczność, która uniemożliwiała skarżącemu udzielenia stosownego pełnomocnictwa na czas niedyspozycyjności lub nawet posłużenia się inną osobą do złożenia skargi. Ponadto okres, który upłynął od daty doręczenia zaskarżonego postanowienia do dnia złożenia skargi do sądu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, jest bardzo długi. Faktem jest, iż co prawda śmierć członka rodziny skarżącego nastąpiła w ostatnim dniu upływu terminu do wniesienia skargi, to jednak należy mieć na uwadze, iż z doświadczenia życiowego wynika, że czynności pogrzebowe są podejmowane od daty zgonu do daty pochówku. Dokonywane są zatem niezwłocznie po śmierci osoby i z pewnością nie trwają kilku miesięcy, jak w niniejszej sprawie.
Sąd stwierdził, iż skarżący nie uwiarygodnił faktu, że przeszkoda uniemożliwiająca złożenie skargi była od niego niezależna, a skoro tak, to należy również stwierdzić, iż nie wykazał on należytej staranności w prowadzeniu swoich spraw, a więc ponosi wyłączną odpowiedzialność za uchybienie terminu do wniesienia skargi. Podkreślił również, iż skarżący nie tylko nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi, ale także nie wskazał momentu ustania przyczyny uniemożliwiającej mu zachowanie tego terminu. Z uwagi jednak na treść wniosku o przywrócenie terminu i jego uzasadnienie, Sąd pierwszej instancji uznał za zbędne wzywanie skarżącego do wykazania daty ustania przyczyny uniemożliwiającej zachowanie terminu, skoro z wniosku wynikało, że w ocenie skarżącego przeszkody te ustały w dniu jego złożenia.