Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. O. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami p o s t a n a w i a: - przywrócić termin do wniesienia skargi. a.bł.
A. O., w dniu 17 marca 2014r., wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami. W treści skargi jej autorka wniosła także o przywrócenie terminu do wniesienia skargi argumentując, iż w okresie kiedy powinna wnieść skargę chorowała. Choroba uniemożliwiła jej normalne funkcjonowanie, musiała skupić się nad tym, by jak najszybciej doprowadzić organizm do stanu, w którym mogłaby zajmować się dziećmi. W dniu wniesienia skargi, po ustąpieniu niektórych objawów i leczeniu farmakologicznym, skarżąca jest w stanie skupić się na swoich sprawach. Do skargi A. O. dołączyła zaświadczenie lekarskie, które potwierdza, iż od grudnia 2013r. stan zdrowia skarżącej pogorszył się. W tym czasie cierpiała ona na bóle brzucha, niedokrwistość z niedoboru tlenu, schorzenie kręgosłupa, leczona była farmakologicznie i rehabilitacyjnie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Z unormowania przepisu art. 86 i 87 P.p.s.a. wynika, iż aby sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie:
1. przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (vide art. 86 § 1 zd. I i art. 87 § 1);
2. pismo z wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1);
3. w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2);
4. wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4).
Konstatując, przywrócenie terminu m. in. do wniesienia skargi, może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu.
Tytułem wstępu wskazać należy, iż decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została doręczona stronie w dniu 21 stycznia 2014r., zatem trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi ekspirował z dniem 20 lutego 2014r. W dniu 17 marca 2014r. skarżąca wysłała listem poleconym na adres organu skargę zawierającą wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W stanie faktycznym sprawy, skarżąca w treści wniosku wskazała, że nie dotrzymała terminu wniesienia skargi z uwagi na swoją chorobę. Załączone do wniosku zaświadczenie lekarskie potwierdza, iż od grudnia 2013r. pogorszył się jej stan zdrowia, cierpiała na bóle brzucha, niedokrwistość z niedoboru tlenu i schorzenie kręgosłupa. Leczona była farmakologicznie i rehabilitacyjnie. Skarżąca powołała się na to, iż w terminie do wniesienia skargi choroba uniemożliwiła jej normalne funkcjonowanie. Odnosząc się do powyższych okoliczności należy wskazać, iż choroba charakteryzująca się brakiem możliwości normalnego funkcjonowania, czyli także wykluczająca dbanie o sprawy (również o charakterze urzędowym) została uznana przez sąd za okoliczność potwierdzającą brak winy w uchybieniu terminu. Biorąc pod uwagę powyższe sąd uznał, że wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie.
W konsekwencji, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.
a.bł.