Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego postanawia - odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] o odmowie przyznania J. D. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad M. K. w okresie od dnia 1 grudnia 2011r. Skarżąca otrzymała decyzję w dniu 12 marca 2012 roku.
W dniu 27 kwietnia 2012r. J. D. złożyła skargę na powyższą decyzję wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
We wniosku tym skarżąca wyjaśniła, że nie mogła się odnieść do decyzji w terminie z uwagi na to, iż dopiero w dniu 25 kwietnia 2012r. otrzymała zaświadczenie lekarskie, z którego wynika brak możliwości sprawowania opieki nad M. K. przez jej siostrę J. Jako okoliczność mającą uzasadniać uwzględnienie wniosku wskazała także na niefortunny upadek M. K. na początku kwietnia 2012r. oraz jej chorobę w wyniku, której przybywała ona w szpitalu.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 21 maja 2012r. wezwano skarżącą do wskazania, w jakiej dacie ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi oraz uprawdopodobnienia okoliczności świadczących o braku winy w uchybieniu terminu w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przywrócenia terminu.
W odpowiedzi na to wezwanie, w piśmie z dnia 25 maja 2012r. skarżąca wyjaśniła, że głównym powodem opóźnienia było późniejsze doręczenie zaświadczenia lekarskiego o niezdolności siostry M. K. do sprawowania nad nią opieki ze względu na stan zdrowia i wiek. Zaświadczenie to doręczono jej w dniu 24 kwietnia 2012r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Instytucję przywrócenia terminu w postępowaniu sądowoadministracyjnym normują przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. - Dz.U. z dnia 14 marca 2012r. poz. 270), powoływanej dalej jako p.p.s.a. Stosownie do treści art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2 p.p.s.a.).
Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Wnosząc o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.).
Z treści powołanych przepisów wynika, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym termin do dokonania przez stronę czynności, któremu uchybiła należy przywrócić, jeżeli łącznie zostaną spełnione następujące warunki:
1. strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu;
2. wniosek ten zostanie złożony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu;
3. jednocześnie strona dokona czynności, dla której określony był termin;
4. we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu;