Dnia 8 lipca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2020 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozłożenia na raty i odmowy umorzenia kwoty należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi. a.bł.
Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] orzekającą:
1. o umorzeniu postępowania administracyjnego w części dotyczącej rozłożenia na raty kwoty należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych na rzecz K. K. w okresie od 1 września 2005 r. do 30 września 2008 r. powiększonej o 5%, tj. kwoty w wysokości 6604,50 zł.
2. o odmowie rozłożenia na raty kwoty należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów na rzecz K. K. w okresie od 1 października 2009 r. do 30 września 2009 r. w wysokości 3600,00 zł wraz z ustawowymi odsetkami naliczonymi na dzień wydania niniejszej decyzji w wysokości 3967,63 zł oraz kosztami upomnienia w wysokości 8,80 zł, co łącznie stanowi kwotę 7576,43 zł.
3. o odmowie umorzenia kwoty należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na podstawie ustawy z dnia 18 lipca 1974 r. o funduszu alimentacyjnym na rzecz K. K..
4. o odmowie umorzenia kwoty należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych na podstawie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej na rzecz K. K. w okresie od 1 września 2005 r. do 30 września 2008 r.
5. o odmowie umorzenia kwoty należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz K. K. w okresie od 1 października 2009 r. do 30 września 2009 r.
W dniu 13 lutego 2020 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) M. G. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Postanowieniem z dnia 17 marca 2020 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi umorzył postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i przyznał M. G. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata.
Pismem z dnia 27 kwietnia 2020 r. Okręgowa Izba Adwokacka w Ł. poinformowała adwokata o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu M. G..
W dniu 1 czerwca 2020 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) wyznaczony pełnomocnik złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...], zaskarżając ją w całości.
Jednocześnie pismem z dnia 1 czerwca 2020 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) wyznaczony pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na ww. decyzję. We wniosku wskazano, że skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy zdając sobie sprawę, że nie jest sam w stanie sporządzić skargi. Pełnomocnik wyjaśnił, że delegowanie do reprezentowania z Izby Adwokackiej w Ł. otrzymał 11 maja 2020 r.. Pełnomocnik zwrócił uwagę, że w związku z ustawą z dnia 2 marca 2020 r. znowelizowanej ustawą z dnia 31 marca 2020 roku o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw, w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach administracyjnych nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres (art. 15zzs ust 1 pkt 6). Natomiast zgodnie z treścią ustawy z dnia 14 maja 2020 roku o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2, terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46, których bieg uległ zawieszeniu na podstawie art. 15zzs tej ustawy, biegną dalej po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy (art. 68 ust 1 pkt 7). W związku z tym, w ocenie pełnomocnika, termin zaczął biec 24 maja 2020 r., a wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi złożony został 1 czerwca 2020 r., a więc w terminie siedmiu dni od dnia ustania przeszkody.