Dnia 20 czerwca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Ł. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi M. Ł. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego posiadanie uprawnień do bezpłatnego zaopatrzenia w leki oraz środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego p o s t a n a w i a: - oddalić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. A. P.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 7 września 2016 roku oddalił skargę M. Ł. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] roku, nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego posiadanie uprawnień do bezpłatnego zaopatrzenia w leki oraz środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego.
W dniu 15 marca 2017 roku skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, ale Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 marca 2017 roku odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku stwierdzając, że wniosek został złożony z uchybieniem siedmiodniowego terminu liczonego od dnia ogłoszenia wyroku.
W dniu 7 czerwca 2017 roku M. Ł. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego złożenia argumentując, że jest osobą starszą i schorowaną, dlatego nie był obecny na rozprawie (nie miał jak dojechać do Sądu). Ponadto skarżący nie zna procedury, nie otrzymał wówczas żadnej pomocy i informacji, że musi być obecny i że zapadł wyrok. Skarżący - jak wskazał w uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu - nie został poinformowany o konieczności złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku. W dniu 6 czerwca 2017 roku skarżący od Ministra Sprawiedliwości uzyskał informację, że przysługuje mu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Jednak - jak uważa skarżący - nie zawinił w uchybieniu terminu, bowiem nie był informowany o całej procedurze, a jego sytuacja osobista i życiowa jest bardzo ciężka.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 roku, poz. 718 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Z unormowania przepisu art. 86 i 87 P.p.s.a. wynika, iż aby Sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie:
1. przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (vide art. 86 § 1 zd. I i art. 87 § 1 P.p.s.a.);
2. pismo z wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.);
3. w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.);
4. wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.).
Konstatując, przywrócenie terminu m.in. do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od podmiotu, który uchybił terminowi, przyczyny tegoż uchybienia.