Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. A. o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi w sprawie ze skargi K. A. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie wymierzenia kary za stwierdzone nieprawidłowości w związku z budową budynku postanawia: odmówić przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi. a.bł.
K. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie wymierzenia kary za stwierdzone nieprawidłowości w związku z budową budynku zlokalizowanego na posesji w Ł. przy ul. A nr dz. 25/1 obręb [...].
Zarządzeniem z dnia 7 lipca 2016r. Przewodniczący Wydziału wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.125 zł oraz do wykazania, że P. L. należy do katalogu podmiotów wymienionych w art. 35 § 1 P.p.s.a. i złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi bądź w sytuacji, gdy osoba ta nie może być pełnomocnikiem skarżącego - do podpisania skargi lub nadesłania jej podpisanego egzemplarza - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Postanowieniem z dnia 6 września 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę K. A., wskazując że skarżący nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych skargi.
Pismem z dnia 6 marca 2018r. K. A. wniósł o przywrócenie terminu do "złożenia skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary za stwierdzone nieprawidłowości w związku z budową budynku", wskazując że przemawia za tym słuszny interes obu stron. W treści wniosku wyjaśnił, że Sąd nie dokonał skutecznego doręczenia prawidłowego pouczenia i wezwania do uzupełnienia braków formalnych, tzn. wniesienia opłaty od skargi oraz pełnomocnictwa udzielonego kierownikowi budowy, ponieważ wysłane one zostały wyłącznie do skarżącego na nieaktualny adres. Wnioskujący o przywrócenie terminu wskazał, że od dnia 17 października 2013r. jego miejscem pobytu i zameldowania jest adres w N. wskazany we wniosku o przywrócenie terminu i z tego powodu ustanowił pełnomocnika P. L.. Pełnomocnik ów nie został uznany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi za stronę postępowania z przyczyn formalnych, o których skarżący nie miał wiedzy. Jednocześnie skarżący wskazał, że pełnomocnik nie został powiadomiony o brakach formalnych przy składaniu skargi. K. A. podkreślił, że nie odbierał z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi korespondencji osobiście ani nie był przez odbierającego o niej powiadomiony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r. poz. 1369), zwanej dalej "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). W piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu, należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.), a równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.).