Dnia 29 sierpnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Sędzia WSA Barbara Rymaszewska po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku S. N. o wyłączenie Sędziego WSA Joanny Sekundy-Lenczewskiej od orzekania w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 496/18 w sprawie ze skargi S. N. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku znak [...] wzywającego do wyjaśnienia istoty żądania zawartego w "odwołaniu od decyzji MOPS z dnia [...]r." postanawia: oddalić wniosek. A.B.
Postanowieniem z dnia 29 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę S.N. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku znak [...] wzywającego do wyjaśnienia istoty żądania zawartego w "odwołaniu od decyzji MOPS z dnia [...] r.".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 12 lipca 2018 r. odrzucił skargę kasacyjną S. N. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 19 kwietnia 2018 roku sygn. akt II SA /Łd 496/18.
Pismem z dnia 9 sierpnia 2018 r. S. N. wniósł zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie. W piśmie tym skarżący wniósł także o wyłączenie od orzekania w niniejszej sprawie sędziego WSA Joanny Sekundy-Lenczewskiej, wskazując na liczne manipulacje urzędników i sędziów prowadzących sprawę i ewidentną ich współpracę.
Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska złożyła oświadczenie, że nie zachodzą w jej przypadku okoliczności przewidziane w art. 18 i art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302), dalej p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 18 § 1 p.p.s.a. sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
1/ w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2/ swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3/ osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4/ w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
5/ w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
6/ w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;
6a/ dotyczących skargi na decyzję lub postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty wydanych w postępowaniu administracyjnym nadzwyczajnym, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym kontroli legalności decyzji albo postanowienia wydanych w postępowaniu administracyjnym zwyczajnym, brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie;
7/ w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej.
Powody wyłączenia trwają także po ustaniu uzasadniającego je małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli (art. 18 § 2 p.p.s.a.). Sędzia, który brał udział w wydaniu orzeczenia objętego skargą o wznowienie postępowania, nie może orzekać co do tej skargi (§ 3).
Niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie (art. 19 p.p.s.a.). Stosownie natomiast do art. 20 § 1 p.p.s.a. wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia. Strona, która przystąpiła do rozprawy, powinna uprawdopodobnić ponadto, że przyczyna wyłączenia dopiero później powstała lub stała się jej znana (art. 20 § 2 p.p.s.a.).